Ռուսաստանն ինքը կարող է լուծել բոլոր տնտեսական խնդիրները. Ֆրեդերիկ Ուիլյամ Էնգդալ

2024 Հեղինակ: Seth Attwood | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-16 16:07

Ֆրեդերիկ Ուիլյամ Էնգդալը ամերիկացի տնտեսագետ, գրող և քաղաքագետ է։ Նավթային քաղաքականության մասին նրա առաջին աշխատությունները գրվել են 1970-ականների «առաջին նավթային շոկի» սկզբին։ Այդ ժամանակից ի վեր, ավելի քան 30 տարի, հեղինակը զբաղվում է աշխարհաքաղաքականության և տնտեսագիտության խնդիրներով։

Ներկայումս Վ. Էնգդալը գլոբալ տնտեսական ներկայիս իրավիճակի վերլուծության մեջ ամենաշատ մեջբերվող փորձագետներից մեկն է։ Նրա հոդվածներն ու վերլուծությունները կարելի է գտնել բազմաթիվ թերթերում, ամսագրերում և հայտնի միջազգային ինտերնետային ռեսուրսներում: Ուիլյամ Էնգդալն իր աշխատանքում օգտագործում է աղբյուրների լայն շրջանակ։ Սրանք փաստաթղթեր են ԱՄՆ Ազգային արխիվի, ԱՄՆ Պետդեպարտամենտի և Կենտրոնական հետախուզական գործակալության փաստաթղթերից, Մեծ Բրիտանիայի արտաքին քաղաքականությանը վերաբերող փաստաթղթեր, Իրաքի ժամանակավոր կոալիցիոն վարչակազմի բաց փաստաթղթեր, ԱՄՆ Կոնգրեսի փաստաթղթեր և նրա հանձնաժողովների նյութեր, հրապարակումներ: Արժույթի համաշխարհային հիմնադրամ, Համաշխարհային բանկի համաշխարհային պարտքի աղյուսակներ, Հյուսիսային Ամերիկայի Կոնգրեսի հրապարակումներ Լատինական Ամերիկա, Արտաքին հարաբերությունների խորհուրդ, Փարիզի ակումբ, Բնակչության խորհուրդ, նավթային և կենսատեխնոլոգիական կորպորացիաների եռամսյակային հաշվետվություններ, Ֆորդի, Ռոքֆելլերի և Քարնեգիի հրապարակված թողարկումները։ Հիմնադրամներ և այլն, ինչպես նաև սըր Մակինդերի, Զբիգնև Բժեզինսկու, Ռեյ Գոլդբերգի, Հենրի Քիսինջերի, Թոդմանի և շատ այլ քիչ հայտնի հեղինակների ստեղծագործությունները:

Տես նաև՝ Ոչնչացման սերմեր։ Գենետիկական մանիպուլյացիայի գաղտնի ֆոն

Այն բանից հետո, երբ 2014 թվականի գարնանը Վաշինգտոնը և ԵՄ-ն թշնամական և չհիմնավորված ֆինանսական և տնտեսական պատժամիջոցներ են սահմանել Ռուսաստանի դեմ, նախագահ Պուտինը և Ռուսաստանի կառավարությունը բազմաթիվ գովելի և երբեմն հնարամիտ քայլեր են ձեռնարկել՝ ի պատասխան դե ֆակտո ֆինանսական պատերազմի: Սակայն նրանք հաշվի չեն առել ռուսական տնտեսության ու դրամավարկային համակարգի անկայունությունն ու խոցելիությունը։ Եթե մոտ ապագայում այդ հարցը չլուծվի, ապա ապագայում այն կդառնա «աքիլլեսյան գարշապարը» Ռուսաստանի համար։ Բարեբախտաբար, Ռուսաստանը կարող է որոշակի քայլեր ձեռնարկել այս ուղղությամբ նույնիսկ մինչև դոլարին այլընտրանքային արժույթ գոյություն չունենա։ Պետք է միայն տրամաբանորեն վերանայել իրավիճակը։

Ռուսաստանի և, իսկապես, ցանկացած տնտեսության համար առանցքային հարցը այն հարցն է, թե ով է վերահսկում փոխառու միջոցների կամ փողերի թողարկումն ու շրջանառությունը, և արդյոք նրանք դա անում են խոշոր մասնավոր կորպորացիաներին աջակցելու միջոցով, թե՞ դա արվում է հանուն: ազգային բարիք.

1989 թվականի նոյեմբերին Բեռլինի պատի անկումից հետո Խորհրդային Սոցիալիստական Հանրապետությունների Միությունը քաոսի մեջ ընկավ։ 1990 թվականի հուլիսին առաջին «դեմոկրատներից»՝ ՌԽՍՀ նորընտիր նախագահը և արևմտյան լրատվամիջոցների հերոս Բորիս Ելցինը, ԽՍՀՄ-ից անկախության հռչակումից մեկ ամիս անց փոփոխություններ կատարեց Ռուսաստանի Սահմանադրության մեջ՝ ավելացնելով 75-րդ հոդվածը., ստեղծելով Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկ:

Այդ ընթացքում հեջ-ֆոնդի սպեկուլյանտ Ջոջ Սորոսը դրեց Ջեֆրի Սաքսին և շվեդ Անդերս Ասլունդին Ելցինի շոկային թերապիայի խորհրդատուներ Եգոր Գայդարին և Անատոլի Չուբայսին: Նրանք միասին, ԱՄՀ-ի ճնշման հետ մեկտեղ, երկիրը գցեցին անհավանական քաոսի և տնտեսական փլուզման մեջ, որը շարունակվեց 90-ականներին: Կենսաթոշակները փոշի դարձան, երբ Ռուսաստանի Պետական բանկը Վիկտոր Գերաշչենկոյի գլխավորությամբ անսահման քանակությամբ անարժեք ռուբլի տպեց՝ այդպիսով ստեղծելով հսկայական հիպերինֆլյացիա։ Ելցինների ընտանիքին մոտ կանգնած ռուս օլիգարխների մի քանի ֆավորիտներ, ինչպիսիք են Միխայիլ Խոդորկովսկին կամ Բորիս Բերեզովսկին, աներևակայելի հարստացան, մինչդեռ երկրի բնակչության մեծ մասը պայքարում էր ապրուստը հոգալու համար: Սա դարձավ մի տեսակ սոցիալական Պետրի ճաշատեսակ 75-րդ հոդվածի ընդունման համար, որը իրավունք է տալիս ստեղծել Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկ:

Սահմանադրության համաձայն՝ Ռուսաստանի Կենտրոնական բանկը, որը հանդիսանում է Բազելում Արևմուտքի կողմից վերահսկվող միջազգային հաշվարկների բանկի բաժնետերերից մեկը (բաժնետոմսերի 0,57%), գոյություն ունի որպես անկախ մարմին, որի հիմնական գործառույթը կայունության պաշտպանությունն է։ ազգային արժույթը՝ ռուբլի: Նա նաև ունի ռուբլու թղթադրամներ և մետաղադրամներ թողարկելու բացառիկ իրավունք։ Սա, ըստ էության, ռուսական տնտեսության ողնաշարն է։

Ընդունելով 75-րդ հոդվածը՝ Ռուսաստանի Դաշնությունը դե ֆակտո հրաժարվել է իր ֆինանսական ինքնիշխանությունից, իր ամենաէական լիազորությունից՝ միջոցներ և վարկեր տրամադրելու իրավունքից։

Այսօր դա անհանգստացնում է նախագահ Պուտինին, նրա կառավարությանը և ռուս ժողովրդին, քանի որ ԱՄՆ-ի կողմից սանձազերծված ֆինանսական պատերազմը և նպատակային պատժամիջոցները ստիպեցին Կենտրոնական բանկին եռապատկել հիմնական տոկոսադրույքները 2014 թվականի դեկտեմբերին մինչև 17%՝ փորձելով կասեցնել երկրի ազատ անկումը։ ռուբլին։ Այսօր, չնայած ռուբլու զգալի կայունացմանը, պաշտոնական զեղչերի տոկոսադրույքները հասնում են 11%-ի։

Ռուսաստանի Կենտրոնական բանկը, որքան էլ այն ղեկավարողը հայրենասեր լինի, դրամավարկային ինստիտուտ է, ինքնիշխան պետության վարած քաղաքականության մաս չէ։ «Կայուն» ռուբլին նշանակում է կայունություն ԱՄՆ դոլարի կամ եվրոյի նկատմամբ։ Սա նշանակում է, որ անկախ Կենտրոնական բանկը դե ֆակտո դոլարի պատանդ է, ինչը հազիվ թե ցանկալի հանգամանք լինի ՆԱՏՕ-ի այլ մեթոդներով՝ Օբամայի գանձապետարանի, ԿՀՎ-ի, Պենտագոնի և նեոպահպանողական շրջանակների իրական պատերազմի համատեքստում։ ԱՄՆ պատերազմական բազեներ.

Միջազգային տնտեսական ֆորումի ժամանակ, որը տեղի ունեցավ Սանկտ Պետերբուրգում 2015 թվականի հունիսին, բավականին բարձրաստիճան քաղաքական գործիչն ինձ ասաց, որ կառավարությունում և Պուտինի խորհրդականների միջև բուռն ներքին բանավեճեր են եղել պետական ազգային բանկի վերստեղծման վերաբերյալ, քանի որ. Հակառակ անկախ, որը հիմնադրվել է Միջազգային Հաշվարկների Բանկում, Կենտրոնական բանկին, որը Ռուսաստանին պարտադրել էր Արևմուտքը 1990 թ.

Ազգային զարգացման պարտատոմսեր

Թեև փողի զանգվածի և վարկերի նկատմամբ վերահսկողությունը պետությանը փոխանցելու այս շատ դրական և անհրաժեշտ քայլը դեռ չի կայացել, Ռուսաստանը դեռ կարող է որոշակի քայլեր ձեռնարկել։ Նրանք էլեգանտ են իրենց պարզությամբ և չեն պահանջում դոլարային համակարգին ուղղակի այլընտրանք՝ Ռուսաստանի տնտեսական ենթակառուցվածքը Մագադանից մինչև Սևաստոպոլ վերականգնելու համար անհրաժեշտ կապիտալը հավաքելու համար: Դրամական կապիտալը կգա հենց Ռուսաստանից՝ Ռուսաստանի Ազգային զարգացման հիմնադրամի պետական երաշխավորությամբ պարտատոմսերի ստեղծման և ՌԴ քաղաքացիների անձնական խնայողությունների արդյունքում։ Հիմնադրամի անունը դեռ պաշտոնական չէ, և դա այնքան էլ կարևոր չէ։ Էությունը չափազանց կարևոր է. Ինչպե՞ս կաշխատի:

Ենթադրվում է, որ Դուման կհաստատի Ռուսաստանի Դաշնային գանձարանի շրջանակներում հատուկ հիմնադրամի ստեղծմանը, որը 100%-ով պատկանում է պետությանը։ Հասկանալի է, որ Գանձապետարանի հիմնադրամը հատուկ բնույթ է կրում և ստեղծվել է պետական նշանակության հատուկ խոշոր ենթակառուցվածքային ծրագրերի վրա պետական ծախսերի համար, և դրա միջոցները չպետք է ծախսվեն պետական բյուջեի բազմաթիվ կարիքների վրա։ Եթե գանձապետարանում հավատարմագրային միջոցներ տրամադրելու համար անհրաժեշտ է առանձին մարմին՝ ներկայիս նախարարների կաբինետից տարբերվող տնօրենների խորհուրդով, այն նույնպես կարող է ստեղծվել։ Նպատակն է ապահովել հավատարմագրային ֆոնդերի միջոցների օգտագործումը պետական պլանավորման գործընթացում բացահայտված նախկինում նշված ենթակառուցվածքային կարիքների համար՝ նվազագույն թվով նոր բյուրոկրատական մակարդակներով:

Ռուսաստանի ազգային զարգացման այս հիմնադրամը, որը չափազանց կարևոր է, կթողարկի պետական ենթակառուցվածքի շինարարության պարտատոմսեր անմիջապես կառավարությունից՝ Ռուսաստանի Դաշնային գանձարանի միջոցով, այլ ոչ թե անկախ Ռուսաստանի Կենտրոնական բանկի կամ այլ բանկերի միջոցով:Ենթակառուցվածքի պարտատոմսերը չեն վաճառվելու մասնավոր բանկերին, որոնք տոկոսներ են գանձում և վարկավորում են մասնակի պահուստները, այլ ուղղակիորեն բնակչությանը, դրանք կլինեն, այսպես ասած, «քաղաքացիական պարտատոմսեր»:

Ռուսաստանի Ազգային զարգացման հիմնադրամը, որը տեղակայված է գանձապետարանում, իրավասու կլինի թողարկել երկարաժամկետ պարտատոմսեր 20 և 30 տարի ժամկետով, որոնց վրա գումարի տարեկան տոկոսը կվճարվի սովորական Ռուսաստանի քաղաքացիների խնայողությունները ինչ-որ տեղ ներգրավելու համար: տարեկան 15% մակարդակում՝ պայմանով, որ գնաճը կայունանա ավելի ցածր մակարդակի վրա։

Կարևոր է, որ նոր պարտատոմսերը թողարկվեն առնվազն 20 տարով՝ խոշոր նախագծերի վրա աշխատանքի շարունակականությունն ապահովելու համար։ Հիմնադրամի հենց ստեղծումը էական ազդեցություն կունենա գնաճի ներկայիս մակարդակի վրա, քանի որ Տնտեսական ենթակառուցվածքներում արդյունավետ ներդրումները գնաճին հակազդելու միջոց են, ինչը կհանգեցնի արդյունաբերական ապրանքների շրջանառության ավելացմանը և արտադրական աշխատատեղերի ստեղծմանը, ինչը ուղղակիորեն կախված է լիազորված վարչակազմի կողմից հատկացված ներգրավված միջոցներից: Պարտատոմսերի տարեկան տոկոսադրույքը, ինչպես նաև մայր գումարը նույնպես կազատվեն, ինչը ևս մեկ խթան կհանդիսանա ներդրումների համար։

Մայր գումարը կվերադարձվի պարտատոմսերի սեփականատերերին, երբ պարտքը լրանա:

Պարտատոմսի սկզբնական սեփականատերը պարտավոր չէ ինքնուրույն պահել այն ամբողջ 20 տարի մինչև մարման ժամկետը: Գոյություն ունեն երկրորդային շուկայի որոշ ձևեր, ինչպիսիք են պարտատոմսերի հետգնումը, օրինակ՝ նորաստեղծ Ռուսական փոստ բանկի միջոցով՝ մի շարք պայմաններով և դրանց հետագա վերավաճառքը նոր ներդրողին:

Բացի այդ, ինչպես նշվեց, պարտատոմսերը կվաճառվեն ոչ թե մասնավոր բանկերի միջոցով, այլ ազգային ռուսական փոստային համակարգի միջոցով՝ վերացնելով երկրորդային պարտատոմսերի թանկարժեք և ռիսկային մասնավոր առևտուրը, որով զբաղվում են մասնավոր բանկերը: Որպեսզի դա աշխատի, փոստի վերահսկողությունը պետք է մնա պետության ձեռքում: Պարտատոմսերը կլինեն ոչ թե թվային համակարգչային գրառում, այլ արժեթղթերի վրա թողարկված իրական թղթային պարտատոմսեր:

Եթե որոշում կայացվի գանձապետարանի ներսում ենթակառուցվածքների զարգացման համար առանձին պետական հիմնադրամ ստեղծելու մասին, սակայն վերը նշված պատճառներով նրանից առանձնացված, ապա անհրաժեշտ կլինի ստեղծել հարգված և անաչառ քաղաքացիներից կազմված տնօրենների խորհուրդ, որը կբարձրացնի մակարդակը: մարդկանց վստահությունը նոր կազմակերպության նկատմամբ.

Ֆինանսավորված ծրագրերի առաջընթացը կարող է պարբերաբար ցուցադրվել հանրությանը որպես «առաջընթացի հաշվետվություններ»՝ վավերագրական ֆիլմերի կամ տեսանյութերի տեսքով հիմնադրամի կայքում: Սա կբարձրացնի ներդրողների հավատարմությունը, երբ նրանք տեսնեն, թե ինչ է ստացվում իրենց խնայողություններից:

Քանի որ ամբողջ աշխարհի բորսայական շուկաները կորցնում են տրիլիոնավոր դոլարների ակտիվների և արտարժույթի անվանական արժեք, և ապրանքների համաշխարհային գները կտրուկ աճում են, Ռուսաստանի կառավարության կողմից երաշխավորված ենթակառուցվածքային պարտատոմսերը կդառնան կայունության կղզի այս օտարերկրյա պտույտներում և շարժիչ իրական և կենսական տնտեսական: ազգի աճը։ Կառավարությունը ներդրված գումարն օգտագործում է հանրային ենթակառուցվածքների կառուցման համար, որն իր հերթին մի քանի անգամ կավելացնի սովորական հարկային եկամուտները՝ շատ ավելի շատ, քան պարտատոմսերի տոկոսների սպասարկման արժեքը: Սա վերացնում է դրա ֆինանսավորման համար նոր ծանրաբեռնված հարկերի ներդրման անհրաժեշտությունը։

Այս 20 տարիների ընթացքում կառավարությունը մասնավոր դիմումներ է ներկայացրել կարևոր հանրային ենթակառուցվածքային նախագծերի համար, ինչպիսիք են էլեկտրացանցերի արդիականացումը, պետական սեփականություն հանդիսացող գերարագ երկաթուղային ցանցի կառուցումը, որը համատեղելի է Չինաստանի արագընթաց երկաթուղային ցանցի հետ: Այս նախագծերը լավ վարձատրվող աշխատանք կապահովեն Ռուսաստանի հարյուր հազարավոր քաղաքացիների համար։Իր հերթին, այս նոր աշխատատեղերը կվճարեն ստանդարտ եկամտահարկ նոր Ռուսաստանի կառուցման եկամուտներից: Դա թույլ կտա Ռուսաստանի կառավարությանը ֆինանսավորել հանրային կարիքները՝ անկախ ֆինանսական պատժամիջոցներից և Արևմուտքի կողմից վարկերի դադարեցումից։

Քիչ հայտնի փաստ

Տնտեսական ենթակառուցվածքներում ներդրումներ կատարելու գաղտնիք կա. Ի տարբերություն ԵՄ-ի կամ ԱՄՆ-ի կառավարությունների կողմից սուբսիդավորվող տարբեր նախագծերի, որոնք հիմնականում «հողմաղացներ են կառուցում», անհրաժեշտ տնտեսական ենթակառուցվածքների ստեղծումը, ինչպիսիք են արագընթաց երկաթուղին և այլ նախագծեր, որոնք տնտեսությունն ավելի արագ և արդյունավետ են դարձնում, բազմաթիվ օգուտներ է բերում տնտեսությանը: որպես ամբողջություն։ Սա ենթակառուցվածքային ներդրումների վաղուց մոռացված «գաղտնիքն» է, որը հայտնաբերվեց Ամերիկայում Մեծ դեպրեսիայի ժամանակ, երբ կառավարությունը պարտատոմսեր թողարկեց Թենեսիի ավազանում հսկայական հիդրոէներգետիկ համալիրի կառուցման և այլ խոշոր ենթակառուցվածքային նախագծերի համար:

1960-ականներին Միացյալ Նահանգների տարբեր ուսումնասիրություններ, երբ Ամերիկան ներդրումներ կատարեց հանրային ենթակառուցվածքներում, ցույց է տալիս, որ նման կարևոր տնտեսական ենթակառուցվածքի վրա ծախսելը կառավարությանը վերադարձնում է մոտ 11 դոլարի կամ այս դեպքում՝ ռուբլու հարկային եկամուտներ՝ սկզբնական ներդրված յուրաքանչյուր դոլարի կամ ռուբլու դիմաց։. Սա է ենթակառուցվածքի լավ մտածված ծախսերի գաղտնիքը

Կոմս Սերգեյ Վիտեն՝ Ռուսաստանի երկաթուղու նախարարը, որը դարձավ ֆինանսների նախարար, իսկ հետո կայսր Նիկոլայ II-ի օրոք նախարարների խորհրդի նախագահ, հասկացավ պետական տրանսպորտային ենթակառուցվածքի կենսական դերը ռուսական պետության կառուցման և արդիականացման գործում: Նա այդ ժամանակ Տրանս-Սիբիրյան երկաթուղու ամենամեծ նախագծի հիմնադիրն էր, մի նախագիծ, որը Անգլիային անհանգստացրեց՝ մարտահրավեր նետելով ծովերի վրա Բրիտանիայի համաշխարհային տիրապետությանը:

Մեծ Բրիտանիան, իսկ ավելի ուշ՝ Միացյալ Նահանգները, նախորդ դարում երկու համաշխարհային պատերազմներ մղեցին՝ կանխելու համար նման անդրեվրասիական երկաթուղիների հետագա զարգացումը, որը Մակինդերն անվանեց Եվրասիայի սիրտը: (Այդ իրադարձությունների մասին ավելի մանրամասն կարելի է գտնել Վ. Էնգդալի «Պատերազմի դար» գրքում): Այժմ Չինաստանը և Ռուսաստանը միավորում են ուժերը դա անելու համար:

Ռուսաստանի ազգային զարգացման կոմիտեի ստեղծումը Ռուսաստանի Դաշնությանը թույլ է տալիս ուժեղացնել իր մասնակցությունը համաշխարհային տնտեսության, համաշխարհային աշխարհաքաղաքական հարաբերությունների և մշակութային կապերի այս հեղափոխությանը, օգտագործելով իր ներքին ռեսուրսները, այլ ոչ թե օտարերկրյա փոխառու փողերը:

Եթե քաղաքացիներն ուղղակիորեն պարտատոմսեր գնեն, Ռուսաստանի կառավարությունը միջոցներ հայթայթելու համար կխուսափի դիմել օտարերկրյա կապիտալի շուկաներ, նույնիսկ Չինաստանի նման բարեկամական: Սա կօգնի խուսափել ծանրաբեռնված արտաքին պարտքից։

Կախված նրանից, թե ինչպես է հանրությանը ներկայացվում պետական ենթակառուցվածքային պարտատոմսերի գնումը, ներկայիս ճգնաժամի պայմաններում դրանք հեշտությամբ կարող են դառնալ պետական հայրենասիրության և Ռուսաստանի բարգավաճ ապագայում անձնական ներդրման խորհրդանիշ: Հաջորդ հոդվածներում մենք կքննարկենք պետական սեփականություն հանդիսացող Ազգային բանկի ստեղծման ամենակարևոր առավելությունը անկախ կենտրոնական բանկի նկատմամբ:

Ռուսաստանն առատորեն ունի այն ամենը, ինչ կարող է անհրաժեշտ լինել պետությանը՝ իր ժողովրդի համար կայունության և բարգավաճման նոր աշխարհ կառուցելու և այլ պետությունների համար օրինակելի դառնալու համար, և ոչ այնքան երկար, որքան թվում է: Նա ունի բնավորություն և վճռականություն, որը դրսևորվել է կեղտոտ պատժամիջոցների և հարձակումների ֆոնին վերջին ամիսներին: Հենց Ռուսաստանում է, թերևս, տեղակայված աշխարհի ամենակիրթ գիտական կադրերն ու ամենաորակյալ աշխատուժը։ Բոլոր ռեսուրսներն առատ են։Միակ հարցը ռեսուրսների հոսքի և ճիշտ ուղղությամբ աշխատող մարդկանց հոսքի ձևավորման մեջ է։

Ավելի վստահելի և միավորված, քան երբևէ ժողովուրդ, Արևմուտքի թշնամական պատժամիջոցների և հարձակումների ֆոնին, նախագահ ունենալով, որում վստահ է բնակչության ավելի քան 85%-ը, հիմա կատարյալ ժամանակն է նման ենթակառուցվածքային հիմնադրամ ստեղծելու համար: Այն յուրաքանչյուր ռուսաստանցու հնարավորություն է տալիս աջակցելու ազգի կառուցմանը` միաժամանակ գումար վաստակելով ապագայի համար: