14 կետեր, որոնք դարձան Նոր աշխարհակարգի հիմքը

2024 Հեղինակ: Seth Attwood | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-16 16:07

Ուղիղ 100 տարի առաջ՝ 1918 թվականի հունվարի 8-ին, ԱՄՆ նախագահ Վուդրո Վիլսոնը Կոնգրեսին ներկայացրեց փաստաթղթի նախագիծ, որը հիմք է հանդիսացել Վերսալի խաղաղության պայմանագրին, որն ավարտեց Առաջին համաշխարհային պատերազմը։ Վիլսոնի 14 միավորները որոշեցին Եվրոպայի հետագա տասնամյակների ճակատագիրը: Այս թեզերում առաջին անգամ ձևավորվեց ԱՄՆ-ի ձգտումը դեպի համաշխարհային հեգեմոնիա, նշում են փորձագետները։ Ինչպես ամերիկացի առաջնորդի կողմից կազմված փաստաթուղթն ազդեց պատմության վրա.

1918 թվականի հունվարի 8-ին Միացյալ Նահանգների 28-րդ նախագահ Վուդրո Վիլսոնը դիմեց Կոնգրեսին՝ 14 կետից բաղկացած միջազգային պայմանագրի նախագիծը քննարկելու կոչով։

Փաստաթուղթը նպատակ ուներ առաջին համաշխարհային պատերազմի ժամանակաշրջանը գնահատելու համար՝ ստեղծելով միջազգային հարաբերությունների սկզբունքորեն նոր համակարգ։ Ծրագրի պատրաստմանը մասնակցել են պետության ղեկավարի խորհրդականները, այդ թվում՝ իրավաբան Դեյվիդ Միլլերը, հրապարակախոս Ուոլթեր Լիպմանը, աշխարհագրագետ Իսայա Բոումենը և այլք։

Բաց դռների քաղաքականություն

Նախագծի հենց առաջին կետը պետությունների միջև գաղտնի բանակցությունների և դաշինքների արգելումն էր։ Վաշինգտոնը պնդում էր բաց լինելը որպես դիվանագիտության հիմնական սկզբունք։ Ըստ պատմաբանների՝ ամերիկյան կողմը ցանկանում էր կանխել 1916 թվականից Մերձավոր Արևելքում ազդեցության գոտիների բաժանման վերաբերյալ եվրոպական տերությունների՝ Մեծ Բրիտանիայի, Ֆրանսիայի, Ռուսական կայսրության և Իտալիայի լուռ համաձայնության նման գործարքների կրկնությունը։

Երկրորդ կետը երկրների տարածքային ջրերից դուրս նավարկության ազատության հաստատումն է՝ ինչպես խաղաղ, այնպես էլ պատերազմական ժամանակաշրջանում։ Միակ բացառությունը կարող են լինել միջազգային պայմանագրերի կատարման հետ կապված առաքելությունները։ Ակնհայտորեն, այս իրավիճակը լիովին համապատասխանում էր երիտասարդ ծովային կայսրության շահերին, որն այն ժամանակ ԱՄՆ-ն էր. ամերիկացիները հույս ունեին վտարել «ծովերի տիրուհուն» Մեծ Բրիտանիային։

Առաջին համաշխարհային պատերազմը թույլ տվեց ԱՄՆ-ին ավելացնել իր արտահանումը դեպի Եվրոպա։ Հակամարտության տարիների ընթացքում ամերիկյան արտաքին մատակարարումները ինչպես ռազմական, այնպես էլ քաղաքացիական արտադրանքի երկրաչափական աճ են գրանցել: Ըստ պատմաբանների և տնտեսագետների՝ սա այն հիմնական գործոններից մեկն էր, որը թույլ տվեց ԱՄՆ-ի տնտեսությանը հաստատվել որպես աշխարհում առաջատարը։

Սակայն պատերազմի տարիներին ԱՄՆ-ն ապրանքներ էր մատակարարում ոչ միայն Անտանտի երկրներին, այլեւ Եռակի դաշինքի անդամներին։ Որպես միջնորդ հանդես եկան չեզոք պետությունները։ Այս իրավիճակում Լոնդոնը, ի դժգոհություն Վաշինգտոնի, ստիպված եղավ խստացնել վերահսկողությունը ամերիկյան մատակարարումների նկատմամբ՝ արգելափակելով բեռները ծովում։ Բացի այդ, բրիտանական իշխանությունները նախաձեռնել են չեզոք երկրների ներմուծման ստանդարտների ներդրումը. այն չպետք է գերազանցեր նախապատերազմյան ծավալները։

Փորձագետների կարծիքով՝ նախագահ Ուիլսոնի ներկայացրած ծրագրի երրորդ կետը նույնպես ուղղված էր ամերիկյան արտահանմանը աջակցելուն՝ առաջարկվում էր հնարավորինս վերացնել տնտեսական խոչընդոտները և ստեղծել հավասար պայմաններ։

Բաժանիր և տիրիր

Չորրորդ կետը ազգային սպառազինությունը նվազագույնի հասցնելու «արդար երաշխիքների» սահմանումն էր։

Բացի այդ, ամերիկյան կողմի պլանի համաձայն, Հին աշխարհի գաղութատիրական կայսրությունները պետք է լուծեին վեճերը իրենց օտար ունեցվածքի հետ։ Միաժամանակ գաղութների բնակչությունն օժտված էր նույն իրավունքներով, ինչ մետրոպոլիայի բնակիչները։

Ամերիկայի նախագահը դեմ է արտահայտվել նաև Խորհրդային Ռուսաստանի ներքին գործերին արտաքին միջամտությանը և գերմանական զորքերից նրա բոլոր տարածքների ազատագրմանը։

Ռուսաստանին խոստացվել է ազատ ինքնորոշման իրավունք ներքին քաղաքականության հարցերում։

Ռուսաստանը կարող է հույս դնել «ազատ ազգերի համայնքում ջերմ ընդունելության», ինչպես նաև «բոլոր տեսակի աջակցության վրա», ասվում է վեցերորդ պարբերությունում։

Հիշեցնենք, որ դեռևս 1917 թվականի դեկտեմբերին Փարիզում կայացած բանակցությունների ժամանակ Ֆրանսիան և Մեծ Բրիտանիան բացակա բաժանեցին տապալված Ռուսական կայսրության ունեցվածքը։ Այսպիսով, ֆրանսիական կողմը հավակնում էր Ուկրաինային, Բեսարաբիային և Ղրիմին։ Այնուամենայնիվ, տերությունները միևնույն ժամանակ հույս ունեին խուսափել բոլշևիկյան ռեժիմի հետ ուղղակի բախումից՝ ծածկելով իրենց իրական մտադրությունները Գերմանիայի հետ պայքարի մասին խոսքերով։

Ի թիվս այլ բաների, 14 կետերում ամերիկյան վարչակազմը նոր սահմաններ սահմանեց Եվրոպայի համար՝ կոչ անելով «ուղղել Ֆրանսիային հասցված չարիքը»՝ Պրուսիայի կողմից։ Խոսքը 19-րդ դարի երկրորդ կեսին Գերմանական կայսրության կազմի մեջ մտնող Էլզասի ու Լոթարինգիայի մասին էր։ Առաջարկվել է նաև «ազատագրել և վերականգնել» Բելգիան, իսկ Իտալիայի տարածքը հաստատել ազգային սահմաններին համապատասխան։

Բացի այդ, Օսմանյան և Ավստրո-Հունգարական կայսրությունների մաս կազմող տարածքների անկախության վերաբերյալ մի քանի կետեր նվիրված են Հին աշխարհի ժողովուրդների ազատագրմանը:

«Պետք է միջազգային երաշխիքներ լինեն բալկանյան տարբեր պետությունների քաղաքական և տնտեսական անկախության և տարածքային ամբողջականության համար», - ասվում էր Վիլսոնի ծրագրում:

«Ավստրո-Հունգարիայի ժողովուրդները, որոնց տեղը Ազգերի լիգայում մենք ցանկանում ենք տեսնել պաշտպանված և ապահովված, պետք է ստանան ինքնավար զարգացման ամենալայն հնարավորությունը»,- ասվում է մեկ այլ կետում։

Ծրագիրը ներառում էր նաև անկախ լեհական պետության ստեղծում այն տարածքներում, որտեղ բնակվում էր «անհերքելի լեհ բնակչություն»: Դրա նախադրյալը երկրին դեպի ծով ելք ապահովելն էր։ Փորձագետների կարծիքով՝ Լեհաստանը պետք է դառնար Մոսկվայի և Բեռլինի կայսերական նկրտումների զսպող գործոն։ Հիշեցնենք, որ 1795 թվականին իրականացվեց Համագործակցության երրորդ բաժանումը, որի արդյունքում Ռուսաստանը ստացավ ժամանակակից հարավային Լատվիայի և Լիտվայի տարածքները, Ավստրիան՝ Արևմտյան Գալիցիան, իսկ Պրուսիան՝ Վարշավան։

Ինչպես ավելի ուշ նշել է Հենրի Քիսինջերը, խոսելով 1922 թվականին գերմանական և խորհրդային կողմերի կողմից ստորագրված Ռապալոյի պայմանագրի մասին, արևմտյան երկրներն իրենք են մղել Բեռլինին և Մոսկվային դեպի հաշտեցում, իրենց շուրջը ձևավորելով փոքր թշնամական պետությունների մի ամբողջ գոտի, «և նաև մասնատելու միջոցով: և՛ Գերմանիա, և՛ Խորհրդային Միություն»: Ազգային նվաստացումը, որի միջով ստիպված եղավ անցնել Գերմանիան Առաջին համաշխարհային պատերազմի արդյունքում, գերմանացի ժողովրդի մեջ խթանեց վրեժխնդրության ցանկությունը, որն այն ժամանակ խաղաց Ադոլֆ Հիտլերը:

«Գերմանական միլիտարիզմը Վերսալյան համաձայնագրի արդյունքն էր, որը նվաստացրեց երկիրը և հասցրեց տնտեսական կործանման եզրին: Ամեն ինչ արվեց Գերմանիայից փող դուրս բերելու համար, որն արդեն արյունահեղձ էր պատերազմի պատճառով։ Սա աշխատեց Միացյալ Նահանգների շահերի համար, որոնք ուղղակիորեն հույս ունեին ամրապնդել իրենց առաջատար դերը Եվրոպայի վերականգնման գործում», - RT-ին տված հարցազրույցում բացատրել է MGIMO-ի քաղաքական վերլուծաբան Վիկտոր Միզինը:

Որպես վերջնական կետ՝ Վուդրո Վիլսոնը կոչ արեց ստեղծել «ազգերի ընդհանուր միավորում հատուկ կանոնադրության հիման վրա»՝ երաշխավորելու «ինչպես մեծ, այնպես էլ փոքր պետությունների քաղաքական անկախությունն ու տարածքային ամբողջականությունը»։ Այդպիսի կառույց է դարձել Ազգերի լիգան, որը հիմնադրվել է 1919 թվականին։

Ռուսաստանի մեկուսացում

Նշենք, որ առաջին անգամ խաղաղության նախաձեռնություններ են սկսվել ոչ թե Վաշինգտոնում, այլ Մոսկվայում։ 1917 թվականի նոյեմբերի 8-ին Աշխատավորների, գյուղացիների և զինվորների պատգամավորների սովետների երկրորդ համագումարը միաձայն ընդունեց Վլադիմիր Լենինի կողմից մշակված Խաղաղության դեկրետը՝ խորհրդային կառավարության առաջին հրամանագիրը։

Բոլշևիկները կոչ արեցին բոլոր «ռազմող ժողովուրդներին և նրանց կառավարություններին»՝ անհապաղ բանակցություններ սկսել «արդար ժողովրդավարական խաղաղության», այսինքն՝ «առանց անեքսիաների և փոխհատուցումների» աշխարհի շուրջ։

Տվյալ դեպքում «անեքսիան» նշանակում էր ազգերի բռնի պահում ավելի ուժեղ պետության սահմաններում, ներառյալ օտար ունեցվածքը: Հրամանագիրը հռչակում էր ազգերի ինքնորոշման իրավունքը՝ ազատ քվեարկության շրջանակներում։Լենինն առաջարկեց պատերազմն ավարտել հավասարապես արդար պայմաններով՝ «առանց ազգություններին բացառելու»։

Հիշենք, որ հետագայում Առաջին համաշխարհային պատերազմի առանցքային մասնակիցներ Գերմանիային և Ռուսաստանին թույլ չտվեցին նույնիսկ քննարկել խաղաղության պայմանները։

Ռուսաստանին բանակցություններից դուրս մղելու պատճառը դրանում քաղաքացիական պատերազմի բռնկումն էր։ Ո՛չ բոլշևիկները, ո՛չ սպիտակ շարժումը չեն ճանաչվել ռուսական շահերը ներկայացնելու ընդունակ կուսակցությունների կողմից։ Բացի այդ, Մոսկվային մեղադրեցին դավաճանության մեջ. 1918 թվականի մարտի 3-ին Խորհրդային Ռուսաստանը առանձին հաշտություն կնքեց Գերմանիայի և նրա կողմնակիցների հետ:

Սակայն դա տեղի ունեցավ միայն այն բանից հետո, երբ նախկին դաշնակիցները անտեսեցին զինադադարի և բանակցությունների Լենինի նախաձեռնությունը, թեև Խաղաղության հրամանագրում ընդգծվում էր, որ առաջարկվող պայմանները ոչ վերջնագիր են։

Նաև բոլշևիկները վերացրեցին գաղտնի դիվանագիտությունը՝ հայտնելով բոլոր բանակցությունները բաց վարելու հաստատակամ մտադրություն։ Լենինի դեկրետի եզրափակիչ մասում խոսվում էր «խաղաղության գործն ավարտին հասցնելու և, միևնույն ժամանակ, աշխատավոր ժողովրդին և բնակչության շահագործվող զանգվածներին բոլոր ստրկությունից և շահագործումից ազատելու գործի» անհրաժեշտության մասին։

Վիկտոր Միզինի խոսքով, հիմք չկար ակնկալելու, որ Արեւմուտքը կարձագանքի Լենինի կոչին։ «Բոլշևիկյան ռեժիմը սատանա էր Արևմուտքի աչքում, և նրա հետ ուղղակի քաղաքական դաշինք հնարավոր չէր»,- պարզաբանեց փորձագետը։ - Միայն Հիտլերի ագրեսիան ստիպեց անգլո-ամերիկյան առաջնորդներին դաշինքի մեջ մտնել Խորհրդային Միության հետ, թեկուզ փխրուն: Թեև Արևմուտքը օգնեց սպիտակներին, բայց դա արեց նաև ոչ այնքան պատրաստակամորեն: Նրանք ուղղակի հրաժարվեցին Ռուսաստանից՝ նրան դուրս թողնելով բոլոր գործընթացներից։ Միջամտությունը նույնպես արագ կրճատվեց. Արևմուտքը նախընտրեց մեկուսացնել Ռուսաստանը»:

Համաշխարհային տիրապետության վարդապետություն

Ամերիկյան կողմի գաղափարները հիմք են հանդիսացել 1919 թվականի հունիսին ստորագրված Վերսալյան պայմանագրի։ Հետաքրքիր է, որ ԱՄՆ-ը հետագայում հրաժարվեց մասնակցել Վուդրո Վիլսոնի նախաձեռնությամբ ստեղծված Ազգերի լիգային։ Չնայած նախագահի բոլոր ջանքերին՝ Սենատը դեմ քվեարկեց համապատասխան համաձայնագրի վավերացմանը։ Սենատորները կարծում էին, որ կազմակերպությանն անդամակցելը կարող է վտանգ ներկայացնել ամերիկյան ինքնիշխանությանը:

«Փաստն այն է, որ ամերիկացի ժողովուրդն այն ժամանակ դեռ պատրաստ չէր հրաժարվել մեկուսացումից։ Համաշխարհային գերիշխանության գաղափարները, որոնք հայտնի են քաղաքական վերնախավում, նրան հարազատ չէին»,- RT-ին տված հարցազրույցում բացատրել է Ռուսական ռազմական պատմական ընկերության գիտական ղեկավար, պատմական գիտությունների դոկտոր Միխայիլ Մյագկովը։

Անընդունելիության պատճառով Ազգերի լիգայից դուրս էր նաև Գերմանիան։ Խորհրդային Միությունն ընդունվել է կազմակերպության կազմում 1934 թվականին, բայց արդեն 1939 թվականին՝ վտարվել նրանից։ Մոսկվայի վտարման պատճառը խորհրդա-ֆիննական պատերազմն էր։ Ինչպես նշում են պատմաբանները, Ազգերի լիգան չփորձեց ոչ կանխել, ոչ դադարեցնել հակամարտությունը՝ ընտրելով ամենապարզ ճանապարհը՝ ԽՍՀՄ-ին իր շարքերից հեռացնելը։

Առանց Ազգերի լիգային անդամակցելու՝ Միացյալ Նահանգները միայն ի վերջո հաղթեց՝ առանց որևէ պարտավորություն ստանձնելու՝ երկիրն օգտվեց ձեռք բերված պայմանավորվածությունների արդյունքներից, նշում են փորձագետները։

Միխայիլ Մյագկովի կարծիքով, Վիլսոնի 14 կետերը հիմնականում արձագանք էին Լենինի Խաղաղության հրամանագրին։ Ամերիկայի նախագահի նախաձեռնությունները լիովին և լիովին համահունչ էին ԱՄՆ արտաքին քաղաքականության խնդիրներին։

«Վիլսոնի օրոք սկսված քաղաքականությունը շարունակեց Ֆրանկլին Ռուզվելտը։ Պետությունները պատերազմների մեջ էին մտնում միայն այն ժամանակ, երբ դա իրենց ձեռնտու էր, ավելի մոտ ավարտին, բայց հետո փորձեցին իրենց պայմանները պարտադրել մնացած երկրներին», - բացատրեց Մյագկովը:

Վիկտոր Միզինը հավատարիմ է նմանատիպ տեսակետին.

«Դա հատկապես ակնհայտ էր Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ, երբ ամերիկյան արդյունաբերությունը մեծ թափ առավ Եվրոպա մատակարարումների պատճառով։ Սա ոչ միայն օգնեց Միացյալ Նահանգներին վերականգնել իր տնտեսությունը Մեծ դեպրեսիայից հետո, այլ նաև ապահովեց Միացյալ Նահանգների դերը որպես Արևմուտքում գերիշխող ուժ», - ամփոփեց Միզինը: