Ինչպես են պաշտոնյաները սահմանում թվային ստրկություն քաղաքացիների համար

2024 Հեղինակ: Seth Attwood | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-16 16:07

Մինչև վերջերս քաղաքով շրջելու համար թվային կտրոնները ռուսներին թվում էին կիբերպանկ դիստոպիայի վայրի տարր: Այսօր դա իրականություն է, ընդ որում՝ երեկվանից Մոսկվայում դրանք պարտադիր են դարձել հասարակական տրանսպորտով տեղաշարժվելու համար։ Ինչպես է դա տեղի ունեցել, ինչու են շատ երկրներ ստեղծել քաղաքացիների տեղաշարժի թվային կառավարման համակարգեր և արդյոք նման հսկողությունը կդադարի համաճարակի ավարտից հետո՝ առաջադեմ կառավարման լուծումների կենտրոնի հետազոտողների նոր նյութում:

Ընդհանուր համատեքստ

Կորոնավիրուսի համաճարակին երկրների արձագանքման ընդհանուր միտումը քաղաքացիների նկատմամբ վերահսկողության ուժեղացումն է։ Բջջային օպերատորների, բանկերի, իրավապահ մարմինների տվյալների վերլուծության հիման վրա պետությունը հաշվարկում է վարակվածների շփումները, ինչպես նաև վերահսկում է քաղաքացիների ինքնամեկուսացմանն ու կարանտինին համապատասխանելը։ Այս թեմայով բազմաթիվ հրապարակումներ բարձրացնում են գաղտնիության և քաղաքացիների իրավունքների պահպանման հարցեր՝ ներկայացնելով «հսկող հասարակության» մռայլ պատկերը:

Մենք հավաքել ենք տարբեր պետությունների կողմից թվային հսկողության հատուկ միջոցների ներդրման մի քանի դրվագներ և փորձել ենք հասկանալ, թե ինչ ռիսկեր են պարունակում այդ միջոցները, քանի որ քաղաքացիների տեղաշարժի և անձնական կյանքի մասին տեղեկատվության հասանելիությունը տրամադրվում է միանգամից մի քանի բյուրոկրատական գերատեսչություններին։.

Իսրայել՝ ոստիկանություն, հետախուզական գործակալություններ, առողջապահության նախարարություն

Ինչ է պատահել?

Մարտի 19-ին Իսրայելի կառավարությունը մասնակի կարանտին է մտցրել ամբողջ երկրում։ Որպես միջանկյալ միջոցառումների մաս մի քանի օր առաջ՝ մարտի 15-ին և 17-ին, իշխանությունները երկու արտակարգ հրամաններ արձակեցին, որոնք ընդլայնեցին ոստիկանության լիազորությունները՝ խուզարկություններ իրականացնելու համար և նաև թույլ տվեցին Իսրայելի անվտանգության ծառայությանը (Շին Բեթ) օգտագործել թվային հսկողություն՝ պայքարելու կորոնավիրուսային համաճարակի դեմ։ ….

Ո՞վ և ինչպես է իրականացնում վերահսկողությունը:

Կորոնավիրուսով վարակված բոլոր քաղաքացիները, ինչպես նաև նրանց հետ շփվածները գտնվում են երկշաբաթյա պարտադիր կարանտինում։ Արտակարգ իրավիճակների հրամանների շրջանակում ոստիկանությունը, որպես միջանկյալ միջոց, առանց դատական հավելյալ որոշման, բջջային աշտարակներից ստացված տվյալների հաշվին կկարողանա որոշել այդ մարդկանց ներկայիս աշխարհագրական դիրքը։ Իր հերթին, հատուկ ծառայությունները կկարողանան մուտք գործել ոչ միայն մարդու ներկայիս գտնվելու վայրը, այլև նրա տեղաշարժերի պատմությունը։ Բացի այդ, Իսրայելի Առողջապահության նախարարությունը թողարկել է սմարթֆոնի սեփական հավելվածը, որը շարունակաբար թարմացնում է իրավապահ մարմիններից ստացված վարակվածների գտնվելու վայրի տվյալները և զգուշացնում օգտատերին, եթե նա նրանց մոտ է։

Սա մի կողմից թույլ է տալիս ոչ միայն ստուգել, թե որքանով է մարդը բարեխղճորեն պահպանում կարանտինային ռեժիմը, այլև բացահայտել շփումների մոտավոր շրջանակ այլ մարդկանց հետ, ովքեր նույնպես կարող են վարակվել։ Բայց մյուս կողմից, նորմալ ժամանակներում նման «խիտ թվային հետևման» տեխնոլոգիաները օգտագործվում են միայն հանցագործներին և ահաբեկիչներին բռնելու համար։

Անվտանգության ուժերի նման արտասովոր լիազորությունները կտևեն մինչև հունիսի կեսերը, իսկ դրանից հետո ստացված բոլոր տվյալները պետք է ոչնչացվեն։ Առողջապահության նախարարությունը, սակայն, կկարողանա երկու ամսով երկարացնել այս եղանակով հավաքագրված տվյալների պահպանման ժամկետը՝ լրացուցիչ հետազոտությունների համար։

Հարավային Կորեա. Ոստիկանություն և քաղաքացիական ինքնակառավարում

Ինչ է պատահել?

2020 թվականի փետրվարին Կորեայի Հանրապետությունը դարձավ կորոնավիրուսի համաճարակի ամենաարագ աճող երկրներից մեկը։

Իշխանությունները կարողացան բավականին արագ և արդյունավետ նախ մակարդակի հասցնել, ապա նվազեցնել վարակի տարածման տեմպերը։

Սա մասամբ պայմանավորված է նրանով, որ Կորեան համաճարակի դեմ պայքարի հարուստ փորձ ունի. 2015 թվականին երկիրը բախվեց Մերձավոր Արևելքի շնչառական համախտանիշի (MERS) բռնկմանը, որից հետո մշակվեց համաճարակաբանական միջոցառումների մի ամբողջ համակարգ։ Այնուամենայնիվ, որոշիչ գործոնը եղել է վարակի յուրաքանչյուր դեպքի վերաբերյալ ծանուցումների զանգվածային փոստի կազմակերպումը վարակված անձի մասին մանրամասն տեղեկություններով (տարիքը, սեռը, նրա վերջին տեղաշարժերի և շփումների մանրամասն նկարագրությունը. որոշ դեպքերում հաղորդվել է, թե արդյոք անձը ունեցել է. դիմակ և այլն): Նման նամակագրությունը հնարավոր չէր լինի առանց Հարավային Կորեայի քաղաքացիների տեղաշարժի և շփումների թվային վերահսկողության հզոր և լայնածավալ համակարգի:

Ո՞վ և ինչպես է իրականացնում վերահսկողությունը:

Երկրում այժմ գործում են մի քանի ծառայություններ, որոնք օգտագործում են անձնական տվյալներ՝ կորոնավիրուսի տարածման վերաբերյալ տեղեկատվություն տրամադրելու համար։ Օրինակ՝ Coroniata կայքը տեղեկատվություն է հրապարակում դեպքերի ընդհանուր թվի, ինչպես նաև այն գոտիների մասին, որտեղ գրանցվել են վարակի ամենամեծ բռնկումները։ Երկրորդ ռեսուրսը՝ Coronamap-ը, քարտեզ է, որը ցույց է տալիս, թե երբ և որ վայրերում են գրանցվել վարակի բոլոր մեկուսացված դեպքերը: Կորեայի կառավարությունը թողարկել է նաև սմարթֆոնի պաշտոնական հավելված՝ հետևելու վարակված մարդկանց կարանտինային համապատասխանությանը:

Կորեայի Հանրապետությունն ունի բարձր զարգացած թվային ենթակառուցվածք, ուստի տվյալների հետևելը և ստուգելը կառավարության համար խնդիր չէ: Վերլուծության ճշգրտությունը բարելավելու համար, բացի բջջային աշտարակներից և GPS-ից, օգտագործվում են բանկային քարտերով կատարված գործարքների տվյալները, օգտագործվում են քաղաքային տեսահսկման համակարգեր և դեմքի ճանաչման տեխնոլոգիաներ:

Նման պարտադրված «բացությունը» մի կողմից ցույց է տալիս իր արդյունավետությունը համաճարակը զսպելու հարցում, բայց մյուս կողմից հանգեցնում է սոցիալական բացասական հետևանքների։ Բացի այն, որ վարակով վարակվածներն իրենք են զգում մշտական հսկողության զգացում, վերահսկողության գոտի են ընկնում նաև այլ՝ «պատահական» մարդիկ։

Քանի որ վարակի յուրաքանչյուր դեպք ցուցադրվում է քարտեզի վրա, որոշ կորեացիներ, նույնիսկ վարակված չլինելով, բայց հետևված «կետերին» համապատասխանող, ենթարկվում են հասարակական ճնշման։

Այսպիսով, կորեացի ակտիվ քաղաքացիները միանում են ոստիկաններին և պաշտոնյաներին միմյանց թվային հսկողության համար:

Այլընտրանք՝ Լեհաստան ընդդեմ Եվրոպական հանձնաժողովի

Եվրամիությունում 14-օրյա կարանտինին համապատասխանող քաղաքացիների մոնիտորինգի առաջին դիմումներից մեկը հայտնվել է Լեհաստանում։ Իշխանությունները պահանջում են հավելվածի տեղադրում առողջ քաղաքացիների կողմից, ովքեր շփվել են վարակված կամ պոտենցիալ վարակված մարդկանց հետ, ինչպես նաև բոլոր նրանք, ովքեր վերադառնում են արտերկրից։ Ապրիլի սկզբից հավելվածի տեղադրումը օրենքով դարձել է պարտադիր։

Տնային կարանտին հավելվածը (Kwarantanna domowa) պատահականորեն օրական մի քանի անգամ ծանուցում է ուղարկում 20 րոպեի ընթացքում ձեր սեփական լուսանկարը (սելֆի) վերբեռնելու պահանջով: Լեհաստանի կառավարության կայքում նշվում է, որ հավելվածը ստուգում է օգտատիրոջ գտնվելու վայրը (GPS-ով), ինչպես նաև օգտագործում է դեմքի ճանաչում։ Եթե լուսանկար վերբեռնելու խնդրանքը չբավարարվի, ոստիկանությունը կարող է գալ հասցեով։ Կանոնակարգի համաձայն՝ Թվայնացման նախարարությունը հավելվածն ապաակտիվացնելուց հետո 6 տարի կպահի օգտատերերի անձնական տվյալները (Քաղաքացիական օրենսգրքին համապատասխան), բացառությամբ այն լուսանկարների, որոնք ջնջվում են հաշիվն ապաակտիվացնելուց անմիջապես հետո։

Բացի Լեհաստանից, իրենց սեփական հավելվածները հայտնվել կամ սկսել են մշակվել եվրոպական այլ երկրներում, օրինակ՝ Ավստրիայում (տեղական Կարմիր Խաչի մասնակցությամբ), Ֆրանսիայում, Իռլանդիայում և Գերմանիայում։

Այս ֆոնի վրա Եվրահանձնաժողովն առաջարկել է համաեվրոպական դիմում կազմել՝ կորոնավիրուսի տարածմանը հետևելու համար՝ համաձայն դրա զարգացման հատուկ առաջարկությունների՝ հիմնված ԵՄ-ում անձնական տվյալների պաշտպանության մասին օրենքի վրա։

Ապագա հավելվածի թվարկված սկզբունքների շարքում նշվում է բժշկական և տեխնիկական տեսանկյունից տվյալների օգտագործման արդյունավետությունը, դրանց ամբողջական անանունությունը և օգտագործումը միայն վիրուսի տարածման մոդել ստեղծելու համար։ Անձնական տվյալների արտահոսքի վտանգը նվազեցնելու համար հավելվածների մշակողները պետք է հավատարիմ մնան ապակենտրոնացման սկզբունքին. վարակված անձի տեղաշարժի մասին տեղեկատվությունը կուղարկվի միայն այն անձանց սարքերին, ովքեր կարող են կապ հաստատել նրա հետ: Առանձին-առանձին ընդգծվել է, որ ձեռնարկվող քայլերը պետք է լինեն հիմնավորված և ժամանակավոր։

Այդ միջոցառումների իրականացման համար առաջարկների ներկայացման վերջնաժամկետն է ապրիլի 15-ը։ Բացի այդ, մինչև մայիսի 31-ը ԵՄ անդամ երկրները պետք է Եվրոպական հանձնաժողովին տեղեկացնեն ձեռնարկված գործողությունների մասին և դրանք հասանելի դարձնեն ԵՄ անդամների և Եվրահանձնաժողովի կողմից գնահատման համար: Եվրահանձնաժողովը կգնահատի ձեռք բերված առաջընթացը և պարբերաբար կհրապարակի զեկույցներ սկսած հունիսից՝ հետագա առաջարկություններով, ներառյալ այն միջոցների վերացումը, որոնք այլևս անհրաժեշտ չեն:

Ռուսաստան՝ հեռահաղորդակցության և զանգվածային կապի նախարարություն, բջջային օպերատորներ և տարածաշրջաններ

Ինչ է պատահել?

Փետրվարի վերջից մինչև մարտի սկիզբ՝ կորոնավիրուսի տարածմանը հակազդող միջոցառումների ներդրումից հետո, Ռուսաստանում ի հայտ եկան տեխնիկական միջոցներով բնակչության նկատմամբ վերահսկողության ուժեղացման առաջին դեպքերը։ Ըստ Mediazona-ի, ոստիկանները կարանտինը խախտողի մոտ են եկել լուսանկարով, որը հավանաբար արվել է տեսախցիկով, որը միացված է դեմքի ճանաչման համակարգին: Միխայիլ Միշուստինը Հեռահաղորդակցության և զանգվածային հաղորդակցության նախարարությանը հանձնարարել է մինչև մարտի 27-ը ստեղծել բջջային օպերատորների տվյալների հիման վրա կորոնավիրուսային վարակով հիվանդների կոնտակտների հետագծման համակարգ։ «Վեդոմոստի»-ի փոխանցմամբ՝ ապրիլի 1-ին այս համակարգն արդեն գործում էր։ Զուգահեռաբար, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտները սկսեցին մշակել իրենց լուծումները: Մոսկվայում ապրիլի սկզբին գործարկեցին «Սոցիալական մոնիտորինգ» հավելվածի միջոցով կորոնավիրուսով հիվանդների մոնիտորինգի համակարգը, ինչպես նաև պատրաստեցին հատուկ ծածկագրերով անցագրերի ներդրումը (դրանց ներդրման մասին հրամանագիրը ստորագրվել է ապրիլի 11-ին): Նիժնի Նովգորոդի մարզում՝ շրջաններից առաջինը, ներդրվել է QR կոդերի կառավարումը, Թաթարստանում՝ SMS-ով։

Ո՞վ և ինչպես է իրականացնում վերահսկողությունը:

Թվային հսկողությունը հիմնականում տարածվում է վարակված կամ պաշտոնական կարանտինում գտնվող քաղաքացիների վրա։ Նրանց տեղաշարժերին հետևելու համար Հեռահաղորդակցության և զանգվածային հաղորդակցության նախարարությունը պահանջում է «հոսպիտալացման համարների և ամսաթվերի տվյալներ կամ կարանտինի ամսաթիվ»: Այս տվյալները փոխանցվում են բջջային օպերատորներին, որոնք վերահսկում են կարանտինային պայմանների պահպանումը։ Պայմանները խախտողը հաղորդագրություն է ստանում, և կրկնակի խախտման դեպքում տվյալները փոխանցվում են ոստիկանություն։ «Վեդոմոստի»-ի փոխանցմամբ՝ Ռուսաստանի հիմնադիր սուբյեկտների պատասխանատու պաշտոնյաները տվյալներ են մուտքագրելու համակարգ։ Միևնույն ժամանակ, Ռոսկոմնադզորը կարծում է, որ համարների օգտագործումը՝ առանց բջջային օպերատորների բաժանորդների հասցեների և անունների նշելու, չի խախտում անձնական տվյալների մասին օրենքը։

Այս միջոցառումներից բացի, Մոսկվայում հիվանդների աշխարհագրական դիրքը վերահսկվում է քաղաքացիների համար հատուկ թողարկված սմարթֆոնների վրա տեղադրված Social Monitoring հավելվածի միջոցով: Տեղեկությունը հաստատելու համար, որ օգտատերը գտնվում է տանը՝ հեռախոսի կողքին, հավելվածը պարբերաբար պահանջում է լուսանկարել։

Մոսկվայի տեղեկատվական տեխնոլոգիաների դեպարտամենտի (DIT) ղեկավարի խոսքով՝ օգտատիրոջ մասին տվյալների փոխանցումը կարգավորվում է պայմանագրով, որը նա ստորագրում է տանը բուժման տարբերակ ընտրելիս։ Դրանք պահվում են DIT սերվերներում և կջնջվեն կարանտինի ավարտից հետո։Բացի այդ, հսկողություն է իրականացվում ծառայողական կարանտինում գտնվողների (հիվանդների և նրանց սիրելիների) բոլոր մեքենաների, ինչպես նաև քաղաքային տեսահսկման համակարգի միջոցով։

Ապրիլի 11-ին Մոսկվայի քաղաքապետը հրամանագիր է ստորագրել Մոսկվայում և Մոսկվայի մարզում մասնավոր և հասարակական տրանսպորտով ճանապարհորդելու համար թվային անցագրերի ներդրման մասին։ Անցագրերը սկսել են տրվել ապրիլի 13-ին և պարտադիր են դարձել 15-ին, դրանք կարելի է ձեռք բերել Մոսկվայի քաղաքապետի կայքում, SMS-ով կամ զանգահարելով տեղեկատվական ծառայություն։ Անցում տրամադրելու համար դուք պետք է տրամադրեք անձնական տվյալներ, ներառյալ ձեր անձնագիրը, մեքենայի համարը կամ հասարակական տրանսպորտի անցագիրը (Տրոյկա քարտ), ինչպես նաև գործատուի անունը TIN-ով կամ ճանապարհորդական երթուղիով: Քաղաքում ոտքով տեղաշարժվելու համար անցաթուղթը պարտադիր չէ՝ հաշվի առնելով նախկինում սահմանված սահմանափակումները։

Քաղաքացիների տեղաշարժը վերահսկելու համար անցագրեր են ներդրվել նաև Ռուսաստանի այլ շրջաններում

Մարտի 30-ին Աստրախանի շրջանի նահանգապետ Իգոր Բաբուշկինը հրաման է ստորագրել կարանտինի ժամանակ հատուկ անցումների մասին։ Ապրիլի 13-ին մարզում գործարկվել է անցագրերի տրամադրման էլեկտրոնային հարթակը։ Հայտերը ներկայացվում են հատուկ կայքում, դիմորդի էլ.փոստին ուղարկվում է QR կոդով անցագիր: Մարզպետը հանձնարարեց նաև ստուգել նախկինում տրված կտրոնները՝ ըստ կազմակերպությունների տրամադրած ցուցակների։

Սարատովի մարզում մարտի 31-ին անցումային համակարգ է ներդրվել։ Ի սկզբանե որոշվել էր, որ աշխատող քաղաքացիների համար կտրոնները կտրամադրվեն թղթային տարբերակով՝ վարչակազմերում ատեստավորման անհրաժեշտությամբ։ Հենց առաջին օրը դա հանգեցրեց հերթերի, ինչի արդյունքում մուտքի համակարգի գործարկումը հետաձգվեց։ Մարզային կառավարությունն ավելացրել է էլեկտրոնային եղանակով անցագրեր ստանալու տարբերակը։ Անցումների ներմուծումը հետաձգվել է ևս երկու անգամ։

Մարտի 31-ին Թաթարստանը հաստատել է քաղաքացիների տեղաշարժի թույլտվությունների տրամադրման կարգը։ Թույլտվությունները տրվում են SMS ծառայության միջոցով. նախ պետք է գրանցվել և ստանալ եզակի կոդը, այնուհետև յուրաքանչյուր շարժի համար հարցում ներկայացնել: Հրամանագիրը սահմանում է այն դեպքերը, որոնց համար թույլտվություն չի պահանջվում։ Աշխատող քաղաքացիների համար տրվում է տեղեկանք գործատուից։ Գործարկումից հետո ծառայության մեջ փոփոխություններ են կատարվել. ապրիլի 5-ին սահմանափակվել է գրանցման համար անհրաժեշտ տվյալների ցանկը, իսկ ապրիլի 12-ին ավելացվել է թույլտվությունների տրամադրման միջակայքը՝ համակարգի չարաշահումների դեմ պայքարելու համար։

Ռոստովի մարզում համաճարակի ժամանակ գործունեությունը շարունակող կազմակերպությունների աշխատակիցներին վկայականներ տալու պահանջը ներկայացրել է նահանգապետ Վասիլի Գոլուբևը ապրիլի 1-ին։ Ապրիլի 4-ին Դոնի Ռոստովի մուտքի մոտ մեքենաների հսկողությունը խստացվել է, ինչը հանգեցրել է բազմաթիվ կիլոմետրանոց խցանումների։ Ապրիլի 7-ին Rostovgazeta.ru-ն հայտնել է, որ շրջանային իշխանությունները դիտարկում են «խելացի անցաթուղթ» ներդնելու հնարավորությունը։

Նիժնի Նովգորոդի մարզում հսկողության մեխանիզմը հաստատվել է նահանգապետ Գլեբ Նիկիտինի ապրիլի 2-ի հրամանագրով։ Անցում ստանալու համար դիմումը կատարվում է հատուկ կայքում «Նիժնի Նովգորոդի շրջանի բնակչի քարտ» ծառայության միջոցով կամ Apple սարքերի բջջային հավելվածի միջոցով, ինչպես նաև զանգահարելով օգնության գրասեղան: Դիմումը քննարկելուց հետո դիմորդը ստանում է սմարթֆոնի կամ հավելվածի համարի QR կոդի տեսքով անցագիր: Իրավաբանական անձանց համար գործում է հաստատումներ, որ նրանք կարող են վիրահատել ոչ աշխատանքային օրերին՝ համաճարակի պատճառով։

Ապրիլի 12-ին, տարածաշրջանային մակարդակում մուտքի վերահսկման տարբեր թվային լուծումների ստեղծման ֆոնին, Ռուսաստանի Դաշնության հեռահաղորդակցության և զանգվածային հաղորդակցության նախարարությունը գործարկեց «Պետական ծառայություններ Stopcoronavirus» դաշնային հավելվածը (հասանելի է Apple և Android սարքերի համար): թեստային ձևաչափով։ Ըստ նախարարության՝ հավելվածը կարող է հարմարեցվել կոնկրետ տարածաշրջանի պայմաններին, բացառությամբ Մոսկվայի, որտեղ գործում է այլ լուծում (տե՛ս վերևում)։ Առանց մարզային իշխանությունների համապատասխան որոշումների՝ հեռահաղորդակցության և զանգվածային հաղորդակցության նախարարության դիմումը պարտադիր չէ։Առաջին շրջանը, որտեղ այս լուծումը կկիրառվի, կլինի Մոսկվայի մարզը,- այս մասին ապրիլի 12-ի երեկոյան հայտարարեց նահանգապետ Անդրեյ Վորոբյովը։

Պետությունը կպաշտպանի՞ անձնական տվյալները

Տեղեկատվական անվտանգության մասնագետ Իվան Բեգտինի մեկնաբանությունը

Տվյալների պաշտպանության իրավական պահանջներին համապատասխանեցնելու եվրոպական մոտեցումն ընդհանուր առմամբ ճիշտ է: ԵՄ-ն ավելի մեծ ուշադրություն և ռեսուրսներ է հատկացնում այս խնդիրներին, քան Ռուսաստանում։ Բայց մենք պետք է հասկանանք, որ ոչ ոք պաշտպանված չէ տվյալների արտահոսքի խնդրից՝ առաջին հերթին մարդկային գործոնի պատճառով։ Նախադեպեր արդեն եղել են, օրինակ՝ Թուրքիայում ընտրողների տվյալների արտահոսք, մասնավոր ընկերությունների հետ կապված դեպքեր։ Հիմա, երբ համակարգեր են ստեղծվում փախուստի մեջ, ես չէի բացառի նման հնարավորությունը։ «Գոսուսլուգ»-ի տվյալներով դա դեռ չի եղել, բայց, թերեւս, ամեն ինչ իր ժամանակն ունի։

Պատճառները կարող են տարբեր լինել: Եկեք ասենք տվյալների բազայի անվտանգության բացակայությունը, որը հասանելի է հեռակա կարգով: Հաքերները կամ անվտանգության մասնագետները կարող են հայտնաբերել դա և ստանալ ամբողջ տեղեկատվությունը: Կան Censys և Shodan հատուկ ծառայություններ, որոնք օգտագործվում են նման տեխնիկական խոցելիության որոնման համար:

Մեկ այլ տարբերակ է, երբ տվյալները չարաշահվում են ուղղակի դիտավորությամբ: Այսինքն, մարդիկ, ովքեր մուտք ունեն տվյալների բազաներ, օգտագործում են սա առավելություններ հանելու համար:

Մարդկանց «ճեղքելու» համար տարբեր ծառայությունների մոնիտորինգը իմաստ ունի։ Ռուսաստանում, օրինակ, մոտավորապես հինգ նման ծառայություններ կան, որոնք առաջարկում են մարդկանց ստուգման ծառայություն։

Այսինքն՝ պարտադիր չէ, որ ամբողջ տվյալների բազան միաձուլվի, այլ այն անձինք, ովքեր հեռակա մուտք ունեն դրան, կարող են «բռունցքով հարվածել» մարդկանց և վաճառել այդ տեղեկատվությունը։ Դա կարող են անել քաղաքացիական ծառայողները, կապալառուները, ովքեր մասնակցել են այդ համակարգերի ստեղծմանը: Այսինքն՝ մարդիկ, ովքեր մուտք ունեն դրանց։ Ռուսաստանում դա բավականին տարածված է՝ եթե ինտերնետում որոնեք «դակիչ» ծառայություններ, կարող եք շատ բան գտնել: Հաճախ դա ներքին գործերի նախարարության, ճանապարհային ոստիկանության, Դաշնային միգրացիոն ծառայության և պետական այլ կազմակերպությունների տվյալներ են:

Մտավախությունները, որ պետությունը կարող է պահպանել քաղաքացիների նկատմամբ վերահսկողության ենթակառուցվածքը, անհիմն չեն։ Սկզբունքորեն, բոլորը, ովքեր հավաքում են տվյալներ, չեն ցանկանում բաժանվել դրանցից: Նույնը սոցիալական ցանցերի դեպքում է. եթե այնտեղ եք հասնում, ապա, ամենայն հավանականությամբ, ձեր մասին տեղեկատվությունը դեռ մնում է այնտեղ, նույնիսկ եթե ջնջել եք ձեր հաշիվը: Հանրային ծառայությունները շատ լայն շահագրգռվածություն ունեն քաղաքացիների մասին տվյալներ հավաքելու հարցում և կօգտվեն ստեղծված իրավիճակից։ Միևնույն ժամանակ, նրանք, այդ թվում՝ հասարակական կազմակերպությունների ճնշման ներքո, հրապարակայնորեն պարտավորվում են ջնջել տվյալները համաճարակի ավարտից հետո։ Բայց, միեւնույն է, այս ենթակառուցվածքը պահպանելու մոտիվացիան շատ մեծ է պետական կառույցների կողմից։

Ինչու է դա տեղի ունենում:

Համաճարակի տարածման նկատմամբ վերահսկողությունն ապահովելու համար տարբեր երկրների պետական կառույցները գործում են նույն կերպ. նրանք ընդլայնում են իրենց գործիքները՝ հետևելու քաղաքացիների տեղաշարժերին և շփումներին։ Նման լրացուցիչ միջոցները գերազանցում են սովորական ժամանակներում ընդունելի համարվողը, սակայն կառավարությունների այս գործողությունները հանդիպել են քաղաքացիների քիչ դիմադրությանը: Դա կարելի է բացատրել քաղաքականության արժեթղթավորման հայեցակարգով։

Արժեթղթավորումը տերմին է, որն ի սկզբանե ստեղծվել է Կոպենհագենի Անվտանգության ուսումնասիրությունների դպրոցի Բարրի Բուզանի, Օլե Վևերի և Յաապ դե Ուայլդի կողմից: 1998 թվականի գրքում նրանք արժեթղթավորումը սահմանում են որպես «գործողություն, որը քաղաքականությունը դուրս է բերում խաղի սահմանված կանոններից և խնդիրը ներկայացնում է որպես քաղաքականությունից վեր մի բան»: Արժեթղթավորումը սկսվում է այն բանից, որ դերասանը (օրինակ՝ քաղաքական առաջնորդ, կառավարություն) սովորական դիսկուրսի շրջանակներում օգտագործում է անվտանգության, սպառնալիքի, պատերազմի և այլնի հետ կապված տերմիններ, և հանդիսատեսն ընդունում է այդ մեկնաբանությունը: Արժեթղթավորման հաջողությունը բաղկացած է երեք տարրերից.

Հարց ներկայացնելիս «անվտանգության քերականության» օգտագործումը, այսինքն՝ լեզվական մակարդակում՝ որպես էքզիստենցիալ սպառնալիք ներկայացնելը (կորոնավիրուսի համաճարակի դեպքում, սա, օրինակ, ռազմականացված բառապաշարի օգտագործումն է և պայքարը համեմատելը. ընդդեմ երկրի պատմական դատավարությունների հետ մեկ տողի);

դերասանը զգալի հեղինակություն ունի, որպեսզի հանդիսատեսն ընկալի նրա մեկնաբանությունը և «խոսքի մեջ ներխուժումը» (երկրի ղեկավարություն, բժշկական մասնագետներ, ԱՀԿ).

ներկայիս սպառնալիքի կապը անցյալի մի բանի հետ, որն իսկապես նման վտանգ էր ներկայացնում (նախորդ համաճարակների փորձը, ներառյալ պատմական, օրինակ, ժանտախտը Եվրոպայում, նպաստում է ներկայիս համաճարակի ընկալմանը որպես այդպիսին):

Կորոնավիրուսի խնդրի նկատմամբ համաշխարհային ուշադրությունը նաև արժեթղթավորման օրինակ է. Ռուսաստանում և այլ երկրներում անցկացված հարցումները ցույց են տալիս համաճարակի վերաբերյալ վախերի աճ։

Հասարակություններն ընդունում են արժեթղթավորման դերակատարների մեկնաբանությունը՝ դրանով իսկ օրինականացնելով վտանգի դեմ պայքարի սովորական կանոններից շեղումը, ներառյալ հատուկ թվային հսկողության ներդրումը, որն ընդհանուր առմամբ խախտում է մեր գաղտնիության իրավունքները:

Ճգնաժամային կառավարման տեսանկյունից արժեթղթավորումն ունի հստակ առավելություններ: Արտակարգ միջոցառումների ներդրումը կարող է արագացնել որոշումների կայացումը և իրականացումը և նվազեցնել վտանգից բխող ռիսկերը: Այնուամենայնիվ, արժեթղթավորման գործընթացը կապված է բացասական հետևանքների հետ ինչպես պետական կառավարման համակարգի, այնպես էլ ողջ հասարակության համար։

Նախ, նոր արտակարգ միջոցառումների ներդրումը նվազեցնում է իշխանությունների հաշվետվողականությունը։ Ճգնաժամի ժամանակ քաղաքացիական վերահսկողության գործիքները, ներառյալ անվտանգության նոր միջոցները, կարող են սահմանափակվել կամ պարզապես դեռևս չկառուցված լինել: Պատասխանատվության բացակայությունը մեծացնում է թե՛ պատահական սխալի, թե՛ դիտավորյալ չարաշահումների հավանականությունը շարքային պաշտոնյաների կողմից: Դրա օրինակն են ամերիկյան հետախուզության աշխատակիցների խախտումները, որոնք հայտնի են Էդվարդ Սնոուդենի կազմակերպած արտահոսքի շնորհիվ։ Օգտագործելով թվային կառավարման գործիքներ, որոնք ընկել են իրենց ձեռքը, NSA-ի մի շարք աշխատակիցներ դրանք օգտագործել են իրենց ամուսիններին կամ սիրեկաններին լրտեսելու համար: Բացի այդ, նույն ժամանակահատվածում ՀԴԲ-ն չարաշահել է ամերիկյան քաղաքացիներին վերաբերող NSA տվյալների հասանելիությունը՝ շատ դեպքերում առանց բավարար իրավական հիմնավորման:

Երկրորդ՝ ցանկացած թողարկման արժեթղթավորումը հղի է վտանգով, որ արտակարգ հիմունքներով ներդրված որոշ միջոցառումներ չեն չեղարկվի ճգնաժամային շրջանի ավարտից և իրավիճակի կարգավորումից անմիջապես հետո։

Դրա օրինակն է «Patriot Act»-ը, որն ընդունվել է ԱՄՆ-ում 2001 թվականի հոկտեմբերին սեպտեմբերի 11-ի հարձակումներից հետո, որն ընդլայնել է քաղաքացիներին լրտեսելու կառավարության հնարավորությունները: Օրենքի բազմաթիվ դրույթների գործողության ժամկետը պետք է լրանա 2005 թվականի վերջից, սակայն իրականում դրանք բազմիցս երկարացվել են, և փոփոխություններով օրենքը պահպանվել է մինչ օրս։