Ինչպես է Ամերիկան ազդում արտաքին ընտրությունների վրա

2024 Հեղինակ: Seth Attwood | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-16 16:07

Ամերիկացի գիտնականները վերջապես ավարտել են իրենց երկար հաշվարկները. Ուրիշների ընտրությանը Վաշինգտոնի միջամտության թիվը վերլուծվեց, դասակարգվեց և ենթարկվեց խիստ բյուրոկրատական հաշվառման: Պարզվել է, որ Սպիտակ տունը 81 անգամ միջամտել է այլոց ընտրություններին։ Մոսկվան այդքան հեռու է նման արդյունքից։

«Ռուսաստանը միակը չէ, որ միջամտում է ընտրություններին. Մենք նույնպես դա անում ենք», - գրում է ազգային անվտանգության լրագրող, The New York Times-ի Մոսկվայի նախկին թղթակից Սքոթ Շեյնը:

Կանխիկի պայուսակներ. Նրանք ժամանեցին հռոմեական հյուրանոց։ Սա գումար է իտալացի թեկնածուների համար։ Եվ ահա արտասահմանյան թերթերի աղմկահարույց պատմությունները՝ պարզվում է, որ ինչ-որ մեկը «պոմպացրել» է Նիկարագուայի ընտրությունները։ Եվ մոլորակի այլուր՝ միլիոնավոր բրոշյուրներ, պաստառներ և կպչուն պիտակներ: Դրանք հրապարակվել են Սերբիայի ներկայիս նախագահին տապալելու միակ նպատակով։

Սա՞ է Պուտինի երկար ձեռքը։ Ո՛չ, սա ընդամենը մի փոքր հատված է ԱՄՆ-ի միջամտության պատմության մեջ արտասահմանյան ընտրություններին,- հեգնանքով նշում է Շեյնը:

Վերջերս ԱՄՆ հետախուզության պաշտոնյաները զգուշացրել էին Սենատի հետախուզության հանձնաժողովին, որ կարծես թե ռուսները պատրաստվում են «կրկնել» ծանոթ «քայլը» 2018-ի միջանկյալ ընտրություններում, այսինքն՝ իրականացնել 2016-ի գործողության նման գործողություն։ Սկաուտները պատմել են «կոտրելու, արտահոսքի, սոցիալական ցանցերի մանիպուլյացիայի մասին»։ Երևի ռուսներն այս անգամ ավելի հեռուն կգնան։

Ավելի ուշ հատուկ դատախազ Ռոբերտ Մյուլլերը միջամտության համար մեղադրեց տասներեք ռուսների և երեք ընկերությունների, որոնք ղեկավարվում էին մի գործարարի կողմից, ով «սերտ կապեր ունի Կրեմլի հետ»: Հիլարի Քլինթոնի վրա սոցցանցերի միջոցով հարձակումների և տարաձայնություններ սերմանելու սխեման, պարզվում է, կիրառվում է ամբողջ երեք տարի։

Ամերիկացիների մեծ մասն, իհարկե, ցնցված է այս ամենից՝ ի վերջո, սա «աննախադեպ հարձակում» է ամերիկյան քաղաքական համակարգի վրա։ Այնուամենայնիվ, հետախուզության վետերանները և գիտնականները, ովքեր մասնագիտացած են գաղտնի գործողությունների ուսումնասիրության մեջ, այս բաների վերաբերյալ բոլորովին այլ տեսակետ ունեն: Այս փորձագետները կիսվել են իրենց բացահայտումներով պարոն Շեյնի հետ:

«Եթե հետախուզության աշխատակցին հարցնեք, թե ռուսները խախտում են կանոնները, նրանք ինչ-որ տարօրինակ բան են անում, պատասխանը ոչ, ամենևին չէ», - ասում է Սթիվեն Լ. Հոլը, ով թոշակի է անցել ԿՀՎ-ից 2015 թվականին: Նա երեսուն տարի աշխատել է ԿՀՎ-ում, իսկ «Ռուսական օպերացիաների» բաժնում՝ որպես պետ։

Նրա խոսքով՝ ԱՄՆ-ն պատմության մեջ «բացարձակ» ռեկորդակիրն է՝ այլ մարդկանց ընտրությունների վրա ազդելու հարցում։ Հետախույզը հույս ունի, որ ամերիկացիները կպահպանեն իրենց առաջատարությունն այս հարցում։

Լոք Ք. Ջոնսոնը՝ հետախուզության «պրոֆեսոր», ով իր կարիերան սկսել է դեռևս 1970-ականներին, ասում է, որ 2016 թվականի ռուսական գործողությունը «միայն ԱՄՆ-ում ստանդարտ պրակտիկայի կիբեր տարբերակն էր»: Միացյալ Նահանգները նման միջամտություններ է կիրառում «տասնամյակներ շարունակ»։ Ամերիկացի պաշտոնյաները միշտ «անհանգստացել են արտաքին ընտրություններով»։

«Մենք նման բան ենք անում ԿՀՎ-ի ստեղծման պահից, այսինքն՝ 1947 թվականից», - ասում է պարոն Ջոնսոնը, որն այժմ Ջորջիայի համալսարանի մանկավարժ է:

Նրա խոսքով, հետախույզներն իրենց գործունեության ընթացքում օգտագործել են պաստառներ, բրոշյուրներ, փոստային ցուցակներ և այլն։ Կեղծ «տեղեկություններ» են տպագրվել նաեւ արտասահմանյան թերթերում։ Գործավարներն օգտագործում էին նաև այն, ինչ բրիտանացիներն անվանում են «Ջորջ թագավորի հեծելազոր»՝ փողի ճամպրուկներ:

Միացյալ Նահանգները հեռացել է ժողովրդավարական իդեալներից և շատ ավելին, գրում է Շեյնը։ ԿՀՎ-ն օգնեց տապալել ընտրված առաջնորդներին Իրանում և Գվատեմալայում 1950-ականներին և աջակցել բռնի հեղաշրջումներին մի շարք այլ երկրներում 1960-ականներին: ԿՀՎ-ի մարդիկ սպանություններ էին ծրագրել և աջակցել դաժան հակակոմունիստական կառավարություններին Լատինական Ամերիկայում, Աֆրիկայում, Ասիայում:

Վերջին տասնամյակների ընթացքում, Հոլը և Ջոնսոնը պնդում են, որ Ռուսաստանի և Ամերիկայի ընտրություններին միջամտությունը «բարոյապես համարժեք չի եղել»: Փորձագետները նշում են էական տարբերություն. Ամերիկյան միջամտությունները հակված են օգնելու ոչ ավտորիտար թեկնածուներին «մարտահրավեր նետել բռնակալներին» կամ «այլ կերպ» խթանել ժողովրդավարությունը: Սակայն Ռուսաստանն ավելի հաճախ է միջամտում ժողովրդավարությանը վնասելու կամ ավտորիտար կառավարմանը նպաստելու համար, ասում են փորձագետները:

Համեմատության մասին խոսելիս պարոն Հոլը նշեց, որ դա նման է երկու ոստիկանի. նրանք հավասար են նրանով, որ երկուսն էլ զենք ունեն, բայց մեկը լավ տղա է, մյուսը՝ վատ։ Մի խոսքով, կարևոր է գործողության շարժառիթը։

Carnegie Mellon-ի գիտնական Դով Լևինը վերլուծել է միջամտության պատմական ապացույցները: Եվ նա բացահայտեց, որ ընտրությունների արդյունքների վրա ազդելու թե՛ բացահայտ, թե՛ քողարկված գործողությունների ռեկորդը պատկանում է ԱՄՆ-ին։ Նա հայտնաբերել է 81 միջամտություն Միացյալ Նահանգների կողմից և միայն 36-ը՝ Խորհրդային Միության կամ Ռուսաստանի կողմից 1946-2000 թվականներին: Ճիշտ է, նա «թերի» է գտնում «ռուսական տոտալը»։

«Ես ոչ մի կերպ չեմ արդարացնում այն, ինչ արեցին ռուսները 2016 թվականին»,- ասել է Լևինը։ «Լրիվ անընդունելի է, որ Վլադիմիր Պուտինը նման կերպ միջամտել է».

Սակայն ԱՄՆ-ի ընտրություններում կիրառված ռուսական մեթոդները «տասնամյակներ շարունակ» և՛ ԱՄՆ-ի, և՛ Ռուսաստանի կողմից կիրառվող մեթոդների «թվային տարբերակն» էին։ Կուսակցության շտաբներին միանալը, քարտուղարների հավաքագրումը, տեղեկատու ուղարկելը, թերթերում տեղեկատվություն կամ ապատեղեկատվություն հրապարակելը հին մեթոդներն են:

Գիտնականի բացահայտումները ցույց են տալիս, որ Միացյալ Նահանգների սովորական ընտրողական միջամտությունը, երբեմն քողարկված, երբեմն էլ բավականին բացահայտ, իսկապես կիրառելի է:

Նախադեպը ստեղծվել է ամերիկացիների կողմից Իտալիայում, որտեղ 1940-ականների վերջից մինչև 1960-ականները բարձրացվել են «ոչ կոմունիստ թեկնածուները»: «Մենք փողի տոպրակներ ունեինք, որոնք առաքում էինք ընտրված քաղաքական գործիչների՝ նրանց ծախսերը հոգալու համար», - խոստովանեց անցյալ դարի վերջին ԿՀՎ-ի նախկին աշխատակից Մարկ Ուոթը:

Թաքնված քարոզչությունը դարձավ ամերիկյան մեթոդների ողնաշարը։ Ռիչարդ Մ. Բիսելը, կրտսերը, ով ղեկավարում էր ԿՀՎ գործողությունները 1950-ականների վերջին և 1960-ականների սկզբին, պատահաբար ինչ-որ բան բացահայտեց իր ինքնակենսագրության մեջ.

1964-ին Չիլիի ընտրություններում ԿՀՎ-ի աշխատանքի մասին գաղտնազերծված զեկույցը նույնպես պարծենում է որոշ բացահայտումներով. այն շատ «դժվար աշխատանքով», որի համար ԿՀՎ-ն ծախսել է «մեծ գումարներ», բայց պարզապես գումար ամերիկացի հովանավորյալի համար։ Այս փողի շնորհիվ նա ներկայացվեց որպես «իմաստուն և անկեղծ» պետական գործիչ, իսկ ձախակողմյան հակառակորդը՝ որպես «հաշվարկող սխեմաներ»։

ԿՀՎ-ի պաշտոնյաները պարոն Ջոնսոնին ասացին 1980-ականների վերջին, որ հաղորդագրությունները «տեղադրվել» են արտասահմանյան լրատվամիջոցներում, հիմնականում ճշմարիտ, բայց երբեմն էլ կեղծ: Նման հաղորդագրություններ մուտքագրվում էին օրական 70-ից 80:

1990 թվականին Նիկարագուայի ընտրություններում ԿՀՎ-ն հրապարակեց ձախակողմյան սանդինիստական կառավարությունում կոռուպցիայի մասին պատմություններ, նշեց պարոն Լևինը: Եվ ընդդիմությունը հաղթեց.

Ժամանակի ընթացքում ավելի ու ավելի շատ ազդեցության գործողություններ էին իրականացվում ոչ թե ԿՀՎ-ի կողմից գաղտնի, այլ բացահայտ Պետդեպարտամենտի և այն կազմակերպությունների կողմից, որոնց հովանավորումն է: 2000 թվականին Սերբիայում կայացած ընտրություններում ԱՄՆ-ը ֆինանսավորեց Սլոբոդան Միլոշևիչի դեմ հաջող փորձը: Փորձելու համար պահանջվեց 80 տոննա ինքնասոսնձվող նյութ: Մամուլը սերբերեն էր։

Նմանատիպ ջանքեր են գործադրվել նաև Իրաքի և Աֆղանստանի ընտրություններում, որոնք միշտ չէ, որ հաջողությամբ են պսակվել։ Այն բանից հետո, երբ Համիդ Քարզայը 2009 թվականին վերընտրվեց Աֆղանստանի նախագահի պաշտոնում, նա բողոքեց այն ժամանակվա պաշտպանության նախարար Ռոբերտ Գեյթսին իրեն տապալելու ԱՄՆ-ի բացահայտ փորձերից: Իսկ ինքը՝ պարոն Գեյթսը, հետագայում իր հուշերում այդ փորձերն անվանեց «մեր անհարմար ու անհաջող պոչը»։

Դե, մինչ այդ «ԱՄՆ-ի ձեռքը» հասավ ռուսական ընտրություններին։1996 թվականին Վաշինգտոնը վախենում էր, որ Բորիս Ելցինը չի վերընտրվի, և Ռուսաստանում իշխանության կգա «հին ռեժիմի կոմունիստը»: Այս վախը հանգեցրեց Ելցինին «օգնելու» փորձերին։ Նրան օգնել են և՛ գաղտնի, և՛ բացահայտ. այս մասին խոսել է ինքը՝ Բիլ Քլինթոնը։ Առաջին հերթին «ամերիկյան հրում» եղավ Արժույթի միջազգային հիմնադրամից Ռուսաստանին վարկ տրամադրելու վերաբերյալ (ի դեպ, 10 մլրդ դոլար)։ Մոսկվան գումարը ստացել է քվեարկությունից չորս ամիս առաջ։ Բացի այդ, Ելցինին օգնության են հասել մի խումբ ամերիկացի քաղաքական խորհրդատուներ։

Այս խոշոր միջամտությունը հակասություններ է առաջացրել նույնիսկ հենց Միացյալ Նահանգների ներսում: Քարնեգիի միջազգային խաղաղության ինստիտուտի գիտնական Թոմաս Քարութերսը հիշում է իր վեճերը Պետդեպարտամենտի մի պաշտոնյայի հետ, որն այնուհետ վստահեցնում էր. «Ելցինը ժողովրդավարություն է Ռուսաստանում»: Ինչին պարոն Քարութերսը պատասխանեց. «Սա չի նշանակում ժողովրդավարություն»:

Բայց ի՞նչ է նշանակում «ժողովրդավարություն»։ Կարո՞ղ է այն ներառել ավտորիտար կառավարչի գաղտնի գահընկեց անելու և ժողովրդավարական արժեքները կիսող հավակնորդներին օգնելու գործողություններ: Իսկ ի՞նչ կասեք քաղաքացիական կազմակերպությունների ֆինանսավորման մասին։

Անցած տասնամյակների ընթացքում արտաքին քաղաքականության մեջ ամերիկյան ամենաակնառու ներկայությունը եղել են ամերիկացի հարկատուների կողմից ֆինանսավորվող կազմակերպությունները՝ Ժողովրդավարության ազգային հիմնադրամը, Ազգային դեմոկրատական ինստիտուտը և Միջազգային հանրապետական ինստիտուտը: Այս կազմակերպությունները չեն սատարում ոչ մի թեկնածուի, բայց նրանք սովորեցնում են քարոզարշավի «հիմնական հմտությունները», կառուցում են «ժողովրդավարական ինստիտուտներ» և «դիտարկումներ»։ Ամերիկացիների մեծ մասը (այդ նույն հարկատուները) նման ջանքերը համարում են ժողովրդավարական բարեգործություն:

Սակայն Ռուսաստանում պարոն Պուտինը այդ միջոցները թշնամական է համարում, նշում է Շեյնը: Միայն 2016 թվականին կազմակերպություններին նվիրատվությունները Ռուսաստանում 108 դրամաշնորհ են ստեղծել՝ ընդհանուր 6,8 միլիոն դոլարի չափով: Դա գումար էր «ակտիվիստներին ներգրավելու» և «քաղաքացիական մասնակցությունը խթանելու համար»։ Հիմնադրամներն այլևս բացահայտ չեն նշում Ռուսաստանից ստացողների անունները, քանի որ ռուսական նոր օրենքների համաձայն՝ օտարերկրյա ֆինանսավորում ստացող կազմակերպությունները և անհատները կարող են ենթարկվել ոտնձգությունների կամ ձերբակալությունների:

Հեշտ է հասկանալ, թե ինչու է Պուտինն ընկալում ամերիկյան այս փողը որպես սպառնալիք իր իշխանությանը և թույլ չի տալիս երկրում իրական ընդդիմություն։ Միևնույն ժամանակ, «ժողովրդավարության խթանման» ամերիկացի վետերանները զզվելի են համարում Պուտինի ակնարկներն այն մասին, որ իրենց (հետախուզական) աշխատանքը իբր համարժեք է նրան, ինչում այսօր մեղադրում են Ռուսաստանի իշխանություններին։

* * *

Ինչպես տեսնում եք, ամերիկացի գիտնականներն ու նախկին հետախույզները (սակայն, նախկին հետախույզներ չկան) ոչ միայն պարծենում են օտարերկրյա ընտրություններին իրենց միջամտությամբ, այլև ռեկորդներ են գրանցում այս ոլորտում։ Ավելին, ամերիկացիները պաշտպանում են լավ տղաներ կոչվելու իրենց «դեմոկրատական» իրավունքը։ Մինչդեռ ռուսները, ըստ երեւույթին, բոլորովին այլ տեսակի տղաներ են։ Եվ ուրեմն, ընտրություններում պետք է «օգնի» Ելցինը, որին ռուսները չգիտես ինչու դադարել են սիրել։

Ուստի ամերիկացիները նույնպես բացասական են գնահատում 2016 թվականի «միջամտությունը», որն իբր ձեռնարկել է Պուտինը, և որի համար «Պուտինի խոհարարի» գլխավորած տասներեք «տրոլները» պետք է պատասխանատվության ենթարկվեն ամերիկյան օրենքի առաջ։

Մի խոսքով, Վաշինգտոնը կարող է անել այն, ինչ թույլ չի տալիս Մոսկվային։ Դրդապատճառները, տեսնում եք, տարբեր են։ Ամերիկացիները պայքարում են ավտորիտարիզմի դեմ և այդ պայքարը ընկալում են որպես բարեգործություն. նրանք լավ են անում այն ժողովուրդների համար, որոնց «ժողովրդավարացնում են»։ Ժողովրդավարացված ժողովուրդներն իրենք կարող են այլ կերպ մտածել, բայց ոչ Սպիտակ տունը, ոչ էլ ԿՀՎ-ն այս հարցով չեն հետաքրքրվում։