22 տրլն դոլարը ԱՄՆ պետական պարտքն է։ Ինչի՞ վրա է պահում դոլարը:

2024 Հեղինակ: Seth Attwood | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-16 16:07

Հաջորդ ֆինանսական տարվա ավարտից մի քանի օր առաջ (սեպտեմբերի 30) ԱՄՆ ֆինանսների նախարարությունը հայտարարեց, որ 11 ամսում ազգային բյուջեի դեֆիցիտը աճել է 19%-ով։ Արդյունքում այն կազմել է 1,067 տրլն դոլար կամ երկրի ՀՆԱ-ի 4,4%-ը։ Վերջին անգամ պետական պարտքի չափը գերազանցել է տրիլիոն դոլարը 2012 թվականին՝ նախագահ Բարաք Օբամայի օրոք։

ԱՄՆ պետական պարտքը շարունակում է աճել. Եթե 2017 թվականի վերջին՝ Թրամփի առաջին նախագահական տարում, այն հավասար էր 19,362 տրլն դոլարի, ապա այս փետրվարի կեսերին այն արդեն գերազանցել էր 22 տրլն դոլարը (ՀՆԱ-ի 105%-ը՝ թարմացնելով ևս մեկ պատմական ռեկորդ։

Բյուջեի դեֆիցիտի ընդլայնումն արդեն իսկ անհանգստություն էր առաջացնում Թրամփի համար։ Անցյալ հոկտեմբերին նա պահանջեց, որ ԱՄՆ կաբինետը 5%-ով կրճատի բոլոր դաշնային նախարարությունների և գերատեսչությունների ծախսերը։ Ազատվեք ճարպից, ազատվեք թափոններից: - Թրամփը պահանջեց, բայց մեկ տարի անց դեֆիցիտը հասավ ռեկորդային մակարդակի նրա նախագահության օրոք։

Թեեւ տեսականորեն նույնիսկ 5%-ով կրճատումը շատ զգալի խնայողություններ էր ենթադրում։ Օրինակ՝ զինվորականներին հանձնարարվել է հաստատել 700 միլիարդ դոլարի բյուջե՝ 733 միլիարդ դոլարի փոխարեն: Մարտին Թրամփի կողմից արված շրջադարձային առաջարկը Պետդեպարտամենտի և Միջազգային զարգացման գործակալության (USAID) բյուջեի կրճատումն էր 23-ով։ %-ով մինչև 41,6 մլրդ դոլար։

Ամերիկացի վերլուծաբանները կարծում են, որ սրանք բոլորը կոսմետիկ միջոցներ են։ Նրանք ԱՄՆ-ի բյուջեի աճող դեֆիցիտը կապում են 1,5 տրիլիոն դոլարով հարկերի կրճատման հետ, որը Թրամփը իրականացրել է իշխանության գալուց անմիջապես հետո։ Ինչպես նշում է Wall Street Journal-ը՝ վկայակոչելով ԱՄՆ Դաշնային բյուջեի կոմիտեի վերլուծաբաններին, մինչև 2028 թվականը դեֆիցիտը կարող է հասնել մինչև 2 տրիլիոն դոլարի։

Ռուսաստանում, բյուջեի դեֆիցիտի կամ ԱՄՆ-ի պետական պարտքի հետ կապված յուրաքանչյուր նոր կլոր ցուցանիշ, անընդհատ ենթադրություններ է առաջացնում, որ ամերիկյան ֆինանսական համակարգը մոտ է փլուզմանը դոլարի հետ մեկտեղ՝ որպես հիմնական համաշխարհային արժույթ: Սակայն մինչ օրս այդ կանխատեսումները մնում են զուտ տեսական հարթության վրա՝ դոլարն, իհարկե, քիչ-քիչ զիջում է մյուս արժույթներին, բայց հեռու է նրանց ափը տալուց։ Ավելին, դոլարն այժմ գտնվում է այլ արժույթների մեծ մասի, այդ թվում՝ եվրոյի նկատմամբ լուրջ ամրապնդման փուլում։

«Միացյալ Նահանգների համար բյուջեի դեֆիցիտը նորմալ է դարձել 1970-ականների վերջից: Բացառությամբ Քլինթոնի նախագահության կարճ ժամանակահատվածի, ԱՄՆ-ի բյուջեն այդ ժամանակահատվածում դեֆիցիտ է ունեցել: Տրիլիոն դոլարն ընդամենը թվ է, մի տեսակ հոգեբանական նշան։ Ավելին, պետք է հիշել, որ 10 տարի առաջ, երբ ԱՄՆ բյուջեի դեֆիցիտը նույն մակարդակի վրա էր, ԱՄՆ-ում հարկերն ավելի բարձր էին, իսկ ներկայիս դեֆիցիտը մեծ մասամբ Թրամփի հարկային բարեփոխումների արդյունքն է և ազդանշան է տալիս, որ ԱՄՆ մասնավոր հատվածը բավական է. փող»,- նշում է տնտեսագետ Խազբի Բուդունովը՝ PolitEconomics Telegram ալիքի խմբագիր։ Այս եզրակացությունը, նրա խոսքով, բխում է ոլորտային հաշվեկշռի հաշվառման բանաձեւից՝ բյուջեի, արտաքին առեւտրի եւ մասնավոր հատվածի հոսքերի հանրագումարը միշտ զրոյական է։ Երկար ժամանակ ԱՄՆ-ն ապրում է բյուջեի դեֆիցիտի և արտաքին առևտրի հաշվեկշռի դեֆիցիտ, հետևաբար մասնավոր հատվածը հայտնվում է սև վիճակում:

ԱՄՆ-ի դեֆոլտի հարցի հենց ձևակերպումը տարօրինակ է թվում, հաշվի առնելով, որ ԱՄՆ-ն ինքն է թողարկում դոլարներ, որոնցում արտահայտված են նրա պարտավորությունները, նշում է ամերիկացի քաղաքագետ Ալեքսեյ Չերնյաևը։ Նա հիշեցնում է, որ մինչ այժմ Կոնգրեսը միշտ բարձրացրել է ԱՄՆ-ի պետական պարտքի սահմանաչափը, իսկ արտանետումների ու պարտքի աճի հսկայական ծավալները համապատասխան բացասական հետևանքներ չեն ունեցել ինչպես ամերիկյան, այնպես էլ համաշխարհային տնտեսության համար։

«Պետքի չափը համաշխարհային համակարգում երկրի դիրքի ֆունկցիան է։Եվ քանի դեռ Միացյալ Նահանգները մնում է համաշխարհային համակարգում հեգեմոնը, նա, ըստ էության, կարող է իրեն թույլ տալ ցանկացած չափի պետական պարտք և բյուջեի դեֆիցիտ՝ առանց տեսանելի հետևանքների։ Համեմատության համար նշենք, որ նման սալտոները Ռուսաստանին արդեն կհանգեցնեին ճակատագրական հետևանքների», - ասաց Չերնյաևը ՝ մեջբերելով երկու հարյուր տարի առաջ պատմական անալոգիան:

Նապոլեոնի հետ պայքարի ընթացքում Մեծ Բրիտանիան ուներ պետական պարտքի ֆանտաստիկ ցուցանիշներ՝ ՀՆԱ-ի մոտ 470%-ը, և դա նրան ամենևին էլ ֆինանսական կործանման չբերեց։ Համաշխարհային հեգեմոնի իր դերի շնորհիվ Բրիտանիան կարողացավ ներգրավել փոխառու գումար ամբողջ Եվրոպայից, իսկ Ֆրանսիան պատերազմ մղեց հարկերի և փոխհատուցումների համար: Ինչ-որ առումով այս պայքարի ելքն արդեն կանխորոշված էր քաղաքական տնտեսության մակարդակով։ Բայց եթե, հավելում է փորձագետը, կորչի ԱՄՆ-ի՝ որպես հեգեմոնի (մասնավորապես՝ համաշխարհային պահուստային արժույթի ստեղծողի դերում) դիրքը, ապա տեղի կունենա ամերիկյան ֆինանսների փլուզում։ Եվ դա կլինի հենց հեգեմոնի դիրքի կորստի հետևանքը, և ոչ թե պատճառը։

«Դոլարը միայն արտաքին ուրվագիծն ու այսբերգի գագաթն է բարդ ֆինանսական համակարգի, որը զարգանում և փոխակերպվում է՝ գոյություն ունեցող սոցիալ-տնտեսական հարաբերությունները վերարտադրելու համար: Դոլարը դասական ազգային արժույթով և հին կապիտալիզմի դրամավարկային համակարգով գնահատելը սխալ կլինի։ Նոր համակարգը դոլարին և ամբողջ ֆինանսական համակարգին թույլ է տալիս ոչ միայն պահպանել կայունությունը՝ հաճախ հակասելով «նորմալ» տնտեսական տրամաբանությանը, այլ նաև ապահովել համաշխարհային հեգեմոնիան։ Ինչն, իհարկե, չի նշանակում այս համակարգի անսպառությունը », - ավելացնում է Տնտեսագիտության բարձրագույն դպրոցի դոցենտ Պավել Ռոդկինը:

Ըստ նրա՝ դոլարի տխրահռչակ փլուզումը չի լինի ԱՄՆ-ի փլուզման պատճառ, այլ համաշխարհային ֆինանսական համակարգի հերթական տրանսֆորմացիայի հետեւանք։ Այնուամենայնիվ, այս պահին դոլարի կամ ամերիկյան տնտեսության փլուզման ակնկալիքները շատ չեն տարբերվում Վայոմինգի հանրահայտ Yellowstone հրաբխի պայթյունի ակնկալիքներից, որը շուտով տեղի կունենա և այնուհետև, անշուշտ, վերջ կդնի Ամերիկային։.

Թրամփի անհանգիստ օրակարգը

Այնուամենայնիվ, ԱՄՆ ներքին շուկայի համար բյուջեի դեֆիցիտը ավելի ու ավելի շատ խնդիրներ է ստեղծում դանդաղող տնտեսության համատեքստում։ Անցյալ տարի ամերիկյան ՀՆԱ-ն աճել է 2,9%-ով, այս տարվա առաջին եռամսյակում տարեկան կտրվածքով աճն արդեն կազմել է 3,1%, սակայն Չինաստանի հետ խորացող առևտրային պատերազմի համատեքստում դա կարող է լինել այն սահմանը, որով գտնվում է ԱՄՆ տնտեսությունը։ ունակ. ԴՊՀ-ի հունիսյան կանխատեսման համաձայն՝ այս տարի երկրի ՀՆԱ-ն կաճի 2,1%-ով, իսկ հաջորդ տարի՝ 2%-ով։ Սա մոտավորապես կեսն է, ինչ եղել է 1990-ականներին: Ամերիկայի տնտեսական մեծությունը վերականգնելու Թրամփի ծրագրերն ակնհայտորեն կանգ են առնում:

«Թրամփը տնտեսական քաղաքականության նկատմամբ պահպանողական շուկայական մոտեցման կողմնակից է։ Նախագահ դառնալուց հետո նա անմիջապես իջեցրեց հարկերը՝ հիմնվելով այն մտքի վրա, որ հարկերի կրճատումը հանգեցնում է տնտեսական ակտիվության աճի,- ասում է Խազբի Բուդունովը։ «Սակայն տնտեսական քաղաքականությունը չպետք է սահմանափակվի միայն մասնավոր հատվածին փող տալով։ Իսկ պետական ներդրումների միջոցով տնտեսական աճի մեկնարկը, որը կբարելավի ամերիկյան հասարակության ամենաաղքատ հատվածների բարեկեցությունը, խոչընդոտում է ԱՄՆ բյուջեի դեֆիցիտը: Ամերիկյան տնտեսության աճի ցանկալի մակարդակը չի հաջողվել հասնել, և այժմ Թրամփը փորձում է քավության նոխազ գտնել, օրինակ՝ նա Թվիթերի միջոցով պահանջում է Fed-ից զրոյի իջեցնել տոկոսադրույքը։ Այս ամենը վկայում է մտադրությունների հետ իրականության անհամապատասխանության մասին, և Թրամփի վարկանիշն ընկնում է»։

Այս տեսանկյունից սիմպտոմատիկ իրադարձություն էր General Motors-ի աշխատակիցների անժամկետ գործադուլը, որը հայտարարվել էր Միացյալ Նահանգների ավտոաշխատողների միության կողմից սեպտեմբերի 16-ի կեսգիշերից սկսած։ Ըստ վերջին տվյալների՝ 2018թ.

ԱՄՆ-ում ընկերության 31 գործարաններում աշխատանքի չի գնացել մոտ 50 հազար աշխատող։ Աշխատավարձի բարձրացում, մատչելի և որակյալ առողջապահություն և աշխատատեղերի անվտանգություն պահանջող գործադուլն արդեն ճանաչվել է ամենախոշորը 2007 թվականից ի վեր, երբ բողոքի ակցիային մասնակցում էր GM-ի 73000 աշխատող։

Այլ կերպ ասած, տխրահռչակ կարմիրները՝ Թրամփի միջուկային ընտրազանգվածը, ակտիվորեն դժգոհություն են դրսեւորում ամերիկյան նախագահի տնտեսական քաղաքականությունից։ Արհմիությունների նամակում, մասնավորապես, ասվում է, որ GM-ն վերջին երեք տարվա ընթացքում Հյուսիսային Ամերիկայում ռեկորդային 35 միլիարդ դոլարի շահույթ է ապահովել։

Խազբի Բուդունովի խոսքով՝ ամերիկյան տնտեսության ներկայիս իրավիճակը պահանջում է «Կանաչ նոր գործարք» ծրագրի ընդունումը, որը կնպաստի ներդրումների միջոցով բարեկեցության աճին։ Այժմ՝ 2020 թվականի նախագահական ընտրությունների նախաշեմին, ԱՄՆ-ի ձախ կենտրոնամետ քաղաքական գործիչների շրջանում ակտիվորեն քննարկվում է այդ ներդրումների աղբյուրները։ Վերմոնտ նահանգի սենատոր Բեռնի Սանդերսը, ով փետրվարին հայտարարեց ընտրություններին մասնակցելու իր պատրաստակամության մասին, պաշտպանում է փողի զանգվածի սակավության խնդիրը լուծել ժամանակակից դրամավարկային տեսության (MMT) ոգով` արտանետումների մեխանիզմի միջոցով կամ, պարզ ասած., փողի տպագրությունը։ Այս դոկտրինը, հակառակ գնաճի էության մասին ուղղափառ պատկերացումներին, պնդում է, որ փողի զանգվածի աճը ոչ միայն չի հանգեցնում գնաճի աճի, այլև օգնում է հարթել տնտեսական անհավասարակշռությունը։

Մասաչուսեթսից սենատոր Էլիզաբեթ Ուորենը այլ տեսակետ ունի՝ առաջարկելով ավելի ավանդական լուծում՝ մեծացնել հարուստներից փողերի դուրսբերումը հետագա ավելի հավասարաչափ վերաբաշխման համար:

Բյուջեի դեֆիցիտի թեման, իրոք, կարող է պտտվել գալիք նախագահական քարոզարշավի ժամանակ, նշում է Ալեքսեյ Չերնյաևը, բայց պետք է հիշել, որ հանրապետականներն իրենք ակտիվորեն օգտագործում են այս թեման առնվազն 2010 թվականից՝ կուսակցության ազատական թևի ճնշման տակ. էական ոչինչ տեղի չի ունենում. «Ազատամարտիկների պահանջները՝ դադարեցնել ԱՄՆ պետական պարտքի ավելացումը, գործնականում անտեսվում են։ Հետևաբար, հիմնական միտումն անփոփոխ է. ԱՄՆ-ի պետական պարտքն աճում է ցանկացած կառավարության օրոք աճող տեմպերով, և Թրամփը այս առումով չփոխեց իրավիճակը, չնայած առկա սպասումներին», - ամփոփում է փորձագետը: