Ռուսաստանում օրական 850 երեխա է հեռացվում ընտանիքից՝ տարեկան ավելի քան 300 հազար

2024 Հեղինակ: Seth Attwood | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-16 16:08

ՏԱՍՍ լրատվական գործակալության մամուլի կենտրոնում Դաշնության խորհրդի անդամ, Ռուսաստանի Դաշնության Ընտանեկան օրենսգրքի բարելավման վերաբերյալ առաջարկությունների նախապատրաստման վերաբերյալ Դաշնության խորհրդի հանձնաժողովի նախագահ Ելենա Միզուլինան Ռուսաստանի նախագահին ներկայացրել է վերջնական այլընտրանքային զեկույց: Ֆեդերացիան՝ երեխաներին ընտանիքից հեռացնելու պրակտիկայի վերլուծությամբ և խնամակալության մարմինների և խնամակալության կողմից ընտանիքում ավելորդ և ապօրինի միջամտությամբ:

Անկախ զեկույցը պատրաստվել է Ռուսաստանի հասարակական կազմակերպություններից և շրջաններից ստացված տվյալների հիման վրա։

Այն հիմնված է չորս անկախ մոնիտորինգի վրա, որոնք իրականացվել են Ծնողական կոմիտեների և համայնքների ասոցիացիայի, Սանկտ Պետերբուրգի և Լենինգրադի մարզի ընտանիքի պաշտպանության հանրային հանձնակատարի, «Ծնող համառուսական դիմադրություն» ՀԿ-ի և Իվան Չայի ընտանիքի պաշտպանության կենտրոնի կողմից այս մարտ ամսից: տարին։ Այդ կազմակերպությունների փորձագետները հանդիսանում են Ռուսաստանի Դաշնության Ընտանեկան օրենսգրքի բարելավմանն ուղղված ժամանակավոր աշխատանքային խմբին կից գիտական և փորձագիտական խորհրդի անդամներ: Մայիսի վերջին այս թեմայով նախագահին զեկույց պետք է ներկայացնեն Կառավարությունը և դրա հետ միացած երեխաների օմբուդսմեն Աննա Կուզնեցովան։

«Մենք հասարակական ծնողական կազմակերպությունների ներկայացուցիչների հետ կասկածում էինք այն եզրակացությունների օբյեկտիվությանը, որին կգային պաշտոնական ստորաբաժանումների աշխատակիցները, երբ նրանք ստիպված կլինեին ստուգել իրենց», - ասաց Ելենա Միզուլինան: - Մենք ցանկանում ենք, որ նախագահն ունենա երեխաների առգրավումների հետ կապված իրավիճակի օբյեկտիվ պատկերը, այլ ոչ թե միայն պաշտոնյաների տեսակետը, որոնք գերադասում են չնկատել խնդրի մասշտաբները։ Այդ իսկ պատճառով մենք հրապարակային դարձրինք մեր զեկույցների ներկայացումը, մինչդեռ գործադիր իշխանության ներկայացուցիչները գործում են կուլիսներում, թե ինչ են պատրաստվում զեկուցել պետության ղեկավարին, հայտնի չէ»։

Ինչպես ասաց սենատորը, վերջնական անկախ զեկույցի պատրաստման ընթացքում իրականացվել է 150 գործող օրենսդրական ակտերի համապարփակ վերլուծություն, ուսումնասիրվել են 44 տարածաշրջանային կանոնակարգեր։ Ռուսաստանի Դաշնության Ընտանեկան օրենսգրքի բարելավման ժամանակավոր աշխատանքային խմբի փորձագետները միանշանակ եզրակացության են եկել, որ Ռուսաստանում անչափահասների արդարադատության համակարգը ոչ միայն ստեղծվել է, այլև հաջողությամբ ներդրվել է բոլոր ոլորտներում, որոնք վերաբերում են ընտանիքներին և երեխաներին: Այս համակարգը չի սահմանափակվում միայն երեխաների բռնագրավմամբ, այն առաջարկում է անչափահաս երեխաներ ունեցող ընտանիքներին վերահսկելու և ընտանիք ներխուժելու օրինականացված ուղիներ:

«Անչափահասների արդարադատության համակարգը բնութագրվում է փոխարինող միջավայրի առկայությամբ՝ հաստատություններ, որտեղ երեխան կարող է ժամանակավորապես տեղավորվել: Արդյունքում ձևավորվել է հաստատությունների և մարմինների հսկա ցանց։ Այժմ այս համակարգում նրանք 6 հազարից ավելի են, և բոլորն էլ պետական աջակցության վրա են։ Իսկ խոսքը տրիլիոն ռուբլու մասին է։ Այսպիսով, ապահովվում է երեխաների մշտական «շրջանառություն»»,- պարզաբանել է սենատորը։

Այս համակարգը վերջնականապես ձևավորվել է, ըստ Ելենա Միզուլինայի, 2016 թ. Եվ ոչ վերջին դերը խաղաց 2012 թվականի մայիսին փոխվարչապետի պաշտոնը ստանձնած Օլգա Գոլոդեցի կառավարությունում հայտնվելը։

«Արդյունքում վերջին մի քանի տարիների ընթացքում Ռուսաստանում տարեկան 309 հազար երեխա է հեռացվել ընտանիքներից», - շարունակեց Ելենա Միզուլինան: - Կառավարությունը պատկերը մի փոքր այլ կերպ է տեսնում՝ իրենց տվյալներով տարեկան ընտրված երեխաների թիվը երեք հազարից մի փոքր ավելի է։ Սա իրական ցուցանիշի ընդամենը 1%-ն է»։

Ռուսաստանում օրական 850 երեխա բռնի կերպով բաժանվում է ծնողներից, 740 երեխա ժամանակավոր առգրավվում է։ Երեխաների 38%-ը մեկ տարվա ընթացքում վերադարձվում է ընտանիք.

«Երեխաներին հեռացնելու նման տարածված պրակտիկան, ինչի ականատեսն ենք հիմա, սոցիալական որբության խնդրի լուծման գործում պետական քաղաքականության հաջողության ուղղակի հետևանքն է։ Սա դրա չնախատեսված բացասական հետևանքն է։2013-ին Վլադիմիր Պուտինը հենց սրա մասին էր խոսում՝ ընտանիքում ծագած խնդիրների վրա մակաբուծելը անընդունելի է։ Այս ենթակառուցվածքը չի կարող պահպանվել արյունակցական ընտանիքներ ոչնչացնելով»: - եզրափակում է Ելենա Միզուլինան։

Խնամատար ընտանիքը պետության և, հետևաբար, հարկատուների համար արժե 7 անգամ ավելի թանկ, քան երկու երեխա ունեցող արյունակցական ընտանիքի՝ բոլոր արտոնություններով և մայր կապիտալով ապահովելը: Երեխային մանկատանը պահելը 8 անգամ թանկ է.

Ռիսկի տակ, նշում է Ելենա Միզուլինան, այժմ կան ցածր եկամուտ ունեցող ընտանիքներ, համայնքային բնակարաններում ապրող երեխաներ ունեցող ընտանիքներ, որոնք ամուսնալուծության վիճակում են։ Ընտանիքների 25%-ը, որոնցից հեռացվում են երեխաները, բազմազավակ ընտանիքներ են։

«Ամառային արձակուրդների նախօրեին ուզում եմ զգուշացնել ծնողներին, որ իրենց երեխաներին թողնում են տատիկի ու պապիկի մոտ։ Դուք նույնպես վտանգի տակ եք: - շեշտում է սենատորը։ - Գործող օրենսդրության համաձայն՝ տատիկն ու պապիկը երեխայի օրինական ներկայացուցիչները չեն։ Հետևաբար, երեխաներին խլելու դեպքերը հազվադեպ չեն»:

Ելենա Միզուլինայի խոսքով՝ ընդհանուր առմամբ, ստեղծված իրավիճակը շտկելու համար անհրաժեշտ է փոփոխել 23 դաշնային օրենք։ Ռուսաստանի Դաշնության Ընտանեկան օրենսգրքի բարելավման հարցերով ժամանակավոր աշխատանքային խմբին կից գիտական և փորձագիտական խորհուրդն այժմ պատրաստել է չորս օրինագիծ, որոնք ուղղված են այս ոլորտում իրավիճակը փոխելուն. Դրանցից մեկը վերաբերում է ծնողական իրավունքներից զրկելու և սահմանափակելու հիմքերի որոշմանը, երեխային խլելու ինստիտուտի վերացմանը, երկրորդը՝ որդեգրողների իրավունքների երաշխիքների սահմանմանը։ Երրորդ փոփոխությամբ սահմանվում է արյունակցական խնամակալության առաջնահերթությունը, երբ առանց ծնողական խնամքի մնացած երեխային պետք է առաջնահերթություն տրվի ոչ թե օտար, այլ հարազատների ընտանիքին։ Եվ վերջապես՝ Քրեական օրենսգրքում փոփոխություն կատարելու և երեխաներին ընտանիքից երեխաներին ապօրինի հեռացնելու պատասխանատվության սահմանում նախատեսող օրինագիծը»։