Փայտի արտահանումը Չինաստան՝ բյուրոկրատական վեճ՝ արգելքի շուրջ

2024 Հեղինակ: Seth Attwood | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-16 16:07

Ռուսաստանի Դաշնության արդյունաբերության և առևտրի նախարարությունը աննպատակահարմար է համարում արգելել ռուսական փայտանյութի արտահանումը Չինաստան։ Այդ մասին լրագրողներին հայտնել է գերատեսչության ղեկավար Դենիս Մանտուրովը։

կարծում է նախարարը.

Մանտուրովի հայտարարությունը պատասխան էր կառավարության մեկ այլ անդամի՝ բնական պաշարների նախարարության ղեկավար Դմիտրի Կոբիլկինի հայտարարությանը։ Անցյալ շաբաթ նա իրականում վերջնագիր ներկայացրեց Չինաստանի իշխանություններին՝ հայտարարելով, որ Մոսկվան կարող է էմբարգո սահմանել փայտանյութի արտահանման վրա, եթե ՉԺՀ-ն չդադարեցնի ռուսական անօրինական արդյունահանվող փայտանյութ գնելը:

«Գալիս են, փայտ են առնում, և մենք պետք է փլատակներ մաքրենք։ Չինաստանը պետք է հստակ հասկանա, որ եթե իրենք չմիանան այս խնդրի լուծմանը, ապա մենք այլ տարբերակ չենք ունենա, քան ամբողջությամբ արգելել փայտանյութի արտահանումը»։

ասել է բնական պաշարների նախարարության ղեկավարը։

Երբ որոտը հարվածեց

Երկու պետական այրերի միջև վեճը, թե ով է մեղավոր և ինչ անել,, ինչպես միշտ, հրահրեց ևս մեկ աղետ, այն է՝ հսկայական անտառային հրդեհներ, որոնք այս ամառ մոլեգնում էին Կրասնոյարսկի երկրամասում, Իրկուտսկի մարզում և Սիբիրի և Հեռավոր Արևելքի մի շարք այլ շրջաններում:.

Սեզոնային աղետը սաստկացավ տեղական իշխանությունների անգործությամբ, որոնք հրաժարվեցին մարել անտառը՝ պատճառաբանելով, որ հրդեհի դեմ պայքարն իբր տնտեսապես ոչ ձեռնտու է։

Այս առնչությամբ ասել է Կրասնոյարսկի երկրամասի նահանգապետ Ալեքսանդր Ուսս.

Ուսսի և նրա ենթակաների անգործությունը հանգեցրեց նրան, որ ընդհանուր առմամբ տարածաշրջանի համար ստանդարտ խնդիրը հասել է միջազգային կատակլիզմի։ Հուլիսի 30-ին ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի 73-րդ նստաշրջանի նախագահ Մարիա Ֆերնանդա Էսպինոզա-Գարսեսը համաշխարհային հանրությանը կոչ արեց օգնել Ռուսաստանին անտառային հրդեհների դեմ պայքարում, իսկ մեկ օր անց Դոնալդ Թրամփը զանգահարեց Կրեմլ և ծաղրով առաջարկեց օգնել մարելուն։ Սիբիրյան տայգա.

Շնորհակալություն միջուկային մարտագլխիկները կամավոր պահելու համար։ Սակայն Կրեմլի համար ասվածը բավական էր. բանակային ավիացիայի օպերատիվ ստեղծված խումբը՝ բաղկացած 10 Իլ-76 ինքնաթիռից և 10 Մի-8 ուղղաթիռից, մի քանի օրում մարեց 90 հազար հեկտար բոցավառ տայգա։ Արդեն օգոստոսի 2-ին զինվորականները հայտնել են 60 հրդեհների վերացման մասին։ Ասա այն, ինչ քեզ դուր է գալիս, բայց մենք գիտենք, թե ինչպես պետք է ռմբակոծել:

Ընդհանուր առմամբ, պարզվեց, որ անտառային հրդեհների դեմ պայքարելը շատ հնարավոր է, դա ցանկություն կլիներ։ Եվ դրա համար այնքան էլ տեխնոլոգիա չի պահանջվում։

Նախարարական մակարդակ

Այնուամենայնիվ, վերադառնանք Մանտուրովին ու նրա ղեկավարած գերատեսչությանը։ Արդյունաբերության և առևտրի նախարարության ղեկավարի և նրա ընտրած թիմի կոմպետենտությունը ցուցադրելու համար հիշենք ընդամենը մեկ դեպք, որը տեղի է ունեցել ոչ վաղ անցյալում։

2018 թվականի աշնանը, մտածելով, թե ինչպես աջակցել ռուսական ալյումինի արդյունաբերությանը, որը տուժել է ամերիկյան պատժամիջոցներից, արդյունաբերության և առևտրի նախարարությունը ծնեց մի հմայիչ գաղափար՝ բացառել գարեջուրը ալկոհոլային խմիչքներից և, համապատասխանաբար, վերացնել արգելել դրա վաճառքը տաղավարներում և գիշերային ժամերին։

Միևնույն ժամանակ, սահմանափակումների վերացումը պետք է վերաբերեր միայն այն գարեջրի տեսակներին, որոնք վաճառվում են ալյումինե տարաների մեջ փաթեթավորված։ Այսինքն՝ պլաստիկի մեջ գարեջուրն ամենաալկոհոլային խմիչքն է, բայց «ալյումինի» մեջ այն արդեն անվնաս ոչ գազավորված ըմպելիք է։ Այդպիսին է ոչ տրիվիալ տրամաբանությունը։

Քննադատներն այն ժամանակ չէին գնահատում դիզայնի պարզությունն ու էլեգանտությունը: Բայց ապարդյուն։ Ի վերջո, Մանտուրովն ու նրա ընկերները կարող էին սկսել խելացի լինել։ Օրինակ՝ ճեպազրույց տվեք և ասեք՝ ալյումինի հիմնական սպառողներից մեկը ավիացիոն արդյունաբերությունն է, ուրեմն եկեք զարգացնենք ավիաշինությունը։ Ալյումինի սպառման տեմպերով երկրորդ տեղում՝ 25,3%, շենքային կառույցների արտադրությունն է, ուստի առաջարկում ենք ժամանակավորապես զրոյացնել ոլորտի այս հատվածի հարկերը։ Երրորդ տեղում էլեկտրական սարքավորումներ արտադրողներն են, ուստի եկեք նրանց զարգացման լրացուցիչ խթաններ տանք։

Բայց ոչ, նախարարը խելոք չդարձավ. Նման էժանագին պոպուլիզմի փոխարեն արդյունաբերության և առևտրի նախարարությունը առաջարկեց շատ պարզ, հետևաբար, անկասկած, հեշտությամբ իրականացվող սխեման՝ ալյումին բանկաների համար, գարեջուր տղամարդկանց համար, դատարկ տուփեր՝ աղբի համար։ Փայլուն։

Մեզ մնում է միայն ուրախանալ, որ աֆղանական թմրանյութերի մաֆիան չի մտածել Կրասնոյարսկի ալյումինե փայլաթիթեղով հերոինը փաթեթավորելու մասին։ Հակառակ դեպքում մենք նման առաջարկներ չէինք լսի։

Թեև հնարավոր է, բայց բանն ամենևին էլ պատժամիջոցներից տառապող մետալուրգներին փրկելու գերատեսչության բուռն ցանկության մեջ չէ, այլ գարեջրագործների հետ հատուկ հարաբերությունների մեջ։ Համենայնդեպս, դա ակնարկում է այն փաստը, որ 2019 թվականի հուլիսին արդյունաբերության և առևտրի նախարարությունը կրկին առաջարկել է գարեջուրը հանել ալկոհոլային խմիչք հասկացությունից։ Միևնույն ժամանակ, նախաձեռնության հեղինակներն այլևս չսկսեցին թաքնվել ալյումին արտադրողների խնդիրների հետևում՝ հասկանալով, որ այս թեմայի արդիականությունը մեդիա տարածքում ստիպեց այն երկար ապրել։

Վերլուծիր այն

Եթե վերլուծենք Դենիս Վալենտինովիչի հայտարարությունը անտառային տնտեսության վերաբերյալ, ապա պնդումները ծագում են ոչ այնքան առաջարկի էության, որքան այն փաստարկի մասին, որով պաշտոնյան արդարացնում է իր դիրքորոշումը։

ասել է Մանտուրովը։

Ամեն ինչ լավ է, բացառությամբ մի փոքր բանի՝ ԱՀԿ-ն մեռած է։ Դա փաստ է։ Կազմակերպության կանոններն արգելում են անդամ երկրներին միակողմանի տուրքեր և սահմանափակումներ մտցնել այլ երկրների ապրանքների նկատմամբ, սուբսիդավորել սեփական արտադրությունը և ցանկացած այլ ձևով ներգրավվել հովանավորչական քաղաքականության մեջ: Մինչդեռ 2016 թվականից ի վեր աշխարհում գործում է շուրջ 30 պաշտպանական տուրք ռուսական պողպատի և գլանվածքի արտադրանքի դեմ։ Չինաստանը, իր հայեցողությամբ, թույլատրում է գյուղատնտեսական ապրանքների ներմուծումը Ռուսաստանի որոշ շրջաններից, իսկ մյուսներից արգելում է: ԱՄՆ-ն արդեն երրորդ տարին անընդմեջ մաքսատուրքային պատերազմ է մղում Չինաստանի և ԵՄ-ի դեմ՝ ստիպելով եվրոպական ընկերություններին միանալ Իրանի տնտեսական շրջափակմանը։

ԱՀԿ-ն պարզապես մահացած չէ, դա դիակ է, որի ակնախորշերից արդեն ծաղիկներ են աճել։ Այս տարվա հուլիսին Փարիզում սկսեց գործել INSTEX առեւտրային հարթակը, որի նպատակն է թաքցնել եվրոպական ընկերությունների գործարքները իրանական գործընկերների հետ։ Կառույց, որը լիովին աներևակայելի է նույնիսկ կենդանի և գործող Առևտրի համաշխարհային կազմակերպության դեպքում:

Հարց է առաջանում՝ մեր արդյունաբերության և առևտրի նախարարությունն ընդհանրապես գիտի՞, թե որ տարին է։ Գոնե մոտավորապես։

Չինաստանի հետ տնտեսական համագործակցության մասին Մանտուրովի փաստարկները վերաբերում են նույն օպերային։ Պեկինը, չնայած Ռուսաստանի Դաշնության հետ հայտարարված բարեկամությանը, չէր շտապում բացել իր պարենային շուկան մեզ համար։ Եվ, թերեւս, նա չբացի այն, եթե չլիներ ԱՄՆ-ի հետ առևտրային պատերազմը, որը չինացիներին ստիպեց հակահարված տալ ամերիկյան բիզնեսին։

Այն սակավաթիվ ոլորտներից մեկը, որտեղ ՉԺՀ-ն կարող է պարզապես կծկել ամերիկացիներին, սոյայի և հատիկաընդեղենի գնումն է: Ըստ այդմ, նախքան երկնային կայսրությունը, հարց է առաջանում. Հենց այստեղ էլ ձեռնտու եկավ Ռուսաստանը։ Չինաստանի իշխանությունները սկսեցին մեկ առ մեկ ներմուծման թույլտվություններ տալ։ Ոչ շուտ, ոչ ուշ:

Մերժումը չի կարող արտահանվել

Ընդհանուր առմամբ, փայտանյութի արտահանման հնարավոր արգելքի հարցը չափազանց բարդ է և հակասական։ Այս միջոցառման կողմնակիցները նշում են, որ հենց Չինաստանին փայտանյութ վաճառելու հնարավորությունն է նախադրյալներ ստեղծում տեղական իշխանությունների և իրավապահ մարմինների շարքերում կանխամտածված հրկիզման, գիշատիչ հատումների, կոռուպցիայի համար։

Մյուս կողմից, հակառակորդները պնդում են, որ խնդիրը ոչ թե չինական, այլ ռուսական կառավարման փտած համակարգում է, անտառային բոլորովին ոչ ադեկվատ օրենսգիրքը և կառույցների լիակատար ոչնչացումը, որոնք պետք է պաշտպանեն անտառները ապօրինի հատումներից և հրդեհներից: Այդ ճանապարհին նշվում է, որ անտառային արդյունաբերությունը շահույթ է բերում պետությանը և հանդիսանում է տեղի բնակչության եկամտի հիմնական աղբյուրներից մեկը։

ի՞նչ ասեմ։ Երկու կողմերն էլ յուրովի ճիշտ են։ Ռուսաստանն իսկապես փայտանյութ է արտահանում և դրանից եկամուտ է ստանում։ Արդյո՞ք դա ձեռնտու է պետությանը։ Փաստ չէ։ Մի կողմից փայտահատները հարկեր են վճարում, մյուս կողմից՝ հանուն ոլորտին աջակցելու, պետությունը երկար տարիներ փոխհատուցում է ԱԱՀ-ն։Որոշ տեղեկությունների համաձայն, միայն Իրկուտսկի մարզում գումարի վերադարձի գումարը կազմել է 4 միլիարդ ռուբլի:

Այսինքն՝ վերցրեք հարկային նվազեցումների թվերը և դրանց հիման վրա գլխի ընկեք՝ տեսեք, թե ինչպես են փայտահատները կերակրում մայր Ռուսաստանին։ - չի աշխատում. Դուք պետք է իմանաք, թե կոնկրետ ինչ է արել պետությունն այս գումարով, և արդյոք դրանով կերակրել է փայտահատներին։

Բնական պաշարների նախարարության ղեկավարի միտքը նույնպես թերի է. Նրա առաջարկի էությունը հանգում է մի պարզ գաղափարի՝ մենք կարգելենք փայտանյութի արտահանումը Չինաստան, և վրդովմունքը կդադարի։ Հարցն այն է, թե ինչու: Իսկապես, ինչ-որ մեկը կարծում է, որ միայն չինացիների համար է անտառը հատվում վայրի խախտումներով, իսկ ռուս հաճախորդների համար ամեն ինչ արվում է օրենքի տառով… Բայց եթե նույնիսկ ընդունենք այս միտքը, մեկ խնդիր կա.

Փորձագետների կարծիքով՝ Ռուսաստանը ՉԺՀ է ուղարկում ամբողջ հավաքված փայտանյութի մոտ 1/4 - 1/5-ը։ Այսինքն՝ նույնիսկ ՉԺՀ արտահանման էմբարգոյի բուն կաղնու տրամաբանությամբ, ընդվզումների 20-25 տոկոսը կդադարեցվի։ Իսկ մնացած 75%-ը չի՞ խանգարում մեր կյանքին։

Ինչ անել?

Պեկինից մեր կոռումպացված մաքսային պաշտոնյաների հետ գործ ունենալը նույնիսկ ավելի վատ է, քան Թրամփին խնդրելը հանել մեր տայգան: Սա ազգային ինքնանվաստացման շատ ծայրահեղ ձև է։

Խնդիրները սկսվում են նրանից, որ ոչ ոք՝ ոչ մարզերում, ոչ Մոսկվայում, հստակ չգիտի, թե ինչ է կատարվում ոլորտում։

Օրինակ՝ Հաշվեքննիչ պալատի տվյալներով՝ ստվերային հատումները կազմում են հավաքված փայտանյութի 30%-ը։ Իսկ ԱԽ քարտուղար Նիկոլայ Պատրուշեւի խոսքով, այս շուկայի մոտ 70 տոկոսը ստվերում է։

Ինչ վերաբերում է Չինաստանին և այն, որ նա կարող է վիրավորվել մեր արգելքից, սա միֆ է։ ՉԺՀ-ն տարեկան սպառում է 170 միլիոն խորանարդ մետր փայտ, որից մոտ 100 միլիոնը՝ չինացիներից, ևս 30 միլիոնը՝ ԱՄՆ-ից, Կանադայից, Ֆինլանդիայից և Նոր Զելանդիայից։ Ռուսաստանը մատակարարում է 22 մլն.

Այսինքն՝ եթե նույնիսկ ենթադրենք, որ ռուսական էմբարգոն կներդրվի, դա գործնականում չի ազդի չինական շուկայի վրա։ Մեր տեղը կզբաղեցնեն այլ մատակարարներ, և ամեն ինչ կորոշվի այս հարցում։

Ընդհանրապես շատ բարդ ու ոչ միանշանակ ռեբուս է ստացվում։ Եվ դա կարելի է լուծել առաջին հերթին Անտառային օրենսգիրքը փոխելով ու Անտառային դաշնային ծառայությունը վերականգնելով, բայց արդյո՞ք այդ խնդիրը գլուխ կհանեն այն մարդիկ, ովքեր առաջարկում են փրկել ալյումինի արդյունաբերությունը գիշերը գարեջուր վաճառելով։ Խիստ կասկածելի է։

Չնայած ընդհանուր խնդրի բարդությանը, Չինաստան փայտանյութի արտահանման արգելքը երկրորդական խնդիր է և ամբողջությամբ կախված է նրանից, թե ինչպես ենք մենք մտադիր կարգուկանոն հաստատել մեր երկրում։ Դա կարող է արգելվել, բայց հետո դուք պետք է հստակ հասկանաք, թե ինչ անել փայտի թողարկված ծավալների հետ. կամ գուցե արգելված չէ, բայց այս դեպքում վերջապես անհրաժեշտ է ստեղծել արտահանվող փայտանյութի օրինական մաքրության վերահսկողության իսկապես գործող համակարգ։

Ամեն դեպքում, դա պետք է լինի բացառապես մեր որոշումը՝ ելնելով ռուսական ազգային շահերից, այլ ոչ թե ԱՀԿ-ի, Պեկինի կամ Վաշինգտոնի հետ սիրախաղ անելով։ Բայց սրանով մեզ մոտ ամեն ինչ շատ տխուր է։