Խաղերն ավարտվել են՝ փողի տերերը գաղտնի միջազգային պայմանագիր են պատրաստում

2024 Հեղինակ: Seth Attwood | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-16 16:07

2016 թվականին ԱՄՆ արտաքին քաղաքականության ռազմավարական ուղղությունը կլինի Տրանսատլանտյան առևտրի և ներդրումային գործընկերության (TATIP) շուրջ բանակցությունների ավարտը։ Ըստ ԶԼՄ-ների՝ համաձայնագիրը նախատեսում է ազատ առեւտրի գոտու ստեղծում՝ ԱՄՆ-ի եւ Եվրամիության երկրների մասնակցությամբ։

Այս պետություններին բաժին է ընկնում համաշխարհային ՀՆԱ-ի 60%-ը և համաշխարհային առևտրի 33%-ը։

Բացի այդ, խնդիր է դրված ուժի մեջ մտցնել (վավերացնել) Տրանսխաղաղօվկիանոսյան գործընկերության (TPP) մասին համաձայնագիրը, որը ստորագրվել է 2015 թվականի հոկտեմբերին Ատլանտայում (ԱՄՆ) 12 պետությունների կողմից։ ՋԷԿ երկրներին բաժին է ընկնում համաշխարհային առևտրի մոտ 40%-ը:

Երկու համաձայնագրերն էլ ներառում են Միացյալ Նահանգները, որի մասնաբաժինը համաշխարհային առևտրում գնահատվում է մոտ 10%: Այսպիսով, եթե երկու համաձայնագրերն էլ ուժի մեջ մտնեն, ապա երկու անդրօվկիանոսային գործընկերությունները կվերահսկեն համաշխարհային առևտրի 73%-ը։ Ճիշտ ասած, առևտուրը կվերահսկվի ԱՄՆ-ի կողմից.

Կարծես թե արդեն ստեղծվել է Առևտրի համաշխարհային կազմակերպություն (ԱՀԿ) կոչվող ինստիտուտ՝ ազատ առևտուրն ապահովելու համար։ ԱՀԿ-ում այսօր կա 162 պետություն։ Այս կազմակերպությունն ի սկզբանե այնպես էր նախագծվել, որ առանցքային հարցերի շուրջ վճռական ձայնը մնաց արեւմտյան երկրներին։ ԱՄՆ-ը, Արևմտյան Եվրոպան, Ճապոնիան, Կանադան, Ավստրալիան ազատականացրեցին համաշխարհային առևտուրը իրենց անդրազգային կորպորացիաների (ԹԱԿ) շահերից ելնելով … Այնուամենայնիվ, վերջին տարիներին դա գնալով դժվարանում է։

Բանակցությունները շարունակվում են 2001 թվականից։ Զարգացող երկրները փորձում են հեշտացնել իրենց ապրանքների (հիմնականում գյուղատնտեսական) մուտքը արևմտյան պետությունների շուկաներ, սակայն բանակցություններում ոչ մի առաջընթաց չի գրանցվել ավելի քան մեկուկես տասնամյակ: Վաշինգտոնի և նրա դաշնակիցների համար գնալով դժվարանում է առաջ մղել իրենց բիզնես շահերը ապրանքների և ծառայությունների համաշխարհային շուկաներում:

2012 թվականից Վաշինգտոնը սկսել է ստեղծել այլընտրանքային ԱՀԿ կայքեր երկու անդրօվկիանոսային գործընկերության տեսքով, ինչը նշանակում է, որ Ամերիկան կորոշի խաղի կանոնները այդ կայքերում, իսկ ԱՀԿ-ն աննկատելիորեն կվերածվի առանց բովանդակության պատյանի։ Նման մանևրով Վաշինգտոնը ակնկալում է. 1) վերականգնել իր վերահսկողությունը համաշխարհային առևտրի վրա. 2) տնտեսապես թուլացնել Ռուսաստանը, Չինաստանը և BRICS-ի մյուս երկրները՝ նրանց թողնելով առևտրային մեկուսացման մեջ։

Ընդունված է ասել, որ ԱՄՆ-ի կողմից խրախուսվող երկու գործընկերությունները թույլ կտան արդյունավետ վերահսկողություն հաստատել համաշխարհային առևտրի վրա։ Ոչ, իհարկե, այդ կերպ: Այստեղ երեք պարզաբանում է պահանջվում.

Առաջին. Երկու նախագծերի նախաձեռնողն իսկապես ԱՄՆ-ն է որպես պետություն, բայց այս պետությունը գործում է ի շահ անդրազգային կորպորացիաների (TNC) և անդրազգային բանկերի (TNBs), որոնք, ի վերջո, կվերահսկեն համաշխարհային առևտուրը: … Իսկ ԱՄՆ նահանգը կթառամեցվի կամ ԱՀԿ-ի նման կվերածվի անբովանդակ պատյանի։

Երկրորդ. TNK-ը և TNB-ն կվերահսկեն ոչ միայն առևտուրը, այլև այդ գործընկերությունների մեջ ներգրավված բոլոր երկրների տնտեսությունը, սոցիալական կյանքը և քաղաքականությունը: TATIP-ում և TPP-ում ներգրավված պետությունները կկորցնեն իրենց ինքնիշխան իրավասությունների մեծ մասը:

Երրորդ. Բացի երկու անդրօվկիանոսային գործընկերություններից, հայեցակարգը ներառում է նաև երրորդ տարրը, որը հազվադեպ է հիշատակվում: Սա ծառայությունների առևտրի համաձայնագիրն է (TISA):

Ենթադրվում է, որ բոլոր երկրները, որոնք ստորագրում են TATIP և TPP համաձայնագրերը, կմիանան STU-ին։ Եթե TATIP-ը և TTP-ն ներկայացվում են մի տեսակ տրոյական ձիերի տեսքով, ապա Ծառայությունների առևտրի համաձայնագիրը կարծես վերջնական հաղթանակի զենք լինի: «Վերջնական հաղթանակ» ասելով նկատի ունի ինքնիշխան պետությունների լիակատար վերացումը։

Մեկուկես տարի առաջ ոչ ոք չէր լսել STU-ի մասին։Առաջիկա համաձայնագրի մասին տեղեկությունը հայտնվել էր 2014 թվականի ամռանը Wikileaks կայքում։ Այս տեղեկատվությունից հետևեց, որ STU-ի պատրաստումը սկսվել է 2012 թվականին, համաձայնագրի նախաձեռնողները եղել են ԱՄՆ-ն և Ավստրալիան։ Աստիճանաբար ընդլայնվեց բանակցությունների մասնակիցների շրջանակը։ Տեղեկատվության արտահոսքի պահին բանակցություններում ներգրավված է եղել 50 պետություն (այդ թվում՝ ԵՄ 28 անդամ)։ Ծառայությունների համաշխարհային առևտրում նրանց ընդհանուր մասնաբաժինը մոտենում է 70%-ի։

STU-ի պատրաստումն ունի երեք հիմնական առանձնահատկություն.

Նախ՝ STU-ի շուրջ բանակցություններ են ընթանում ԱՀԿ-ից դուրս։ ԱՀԿ-ի շրջանակներում, ինչպես գիտեք, գործում է Ծառայությունների առևտրի մասին Գլխավոր համաձայնագիրը՝ GATS։ Հաշվի առնելով, որ ծառայությունների միջազգային առևտրի ոլորտում բազմաթիվ չլուծված խնդիրներ կան, տրամաբանական կլիներ դրանք լուծել ԳԱԹՍ-ի վերջնական ձևակերպմամբ։ Այնուամենայնիվ, Միացյալ Նահանգները և նրա դաշնակիցները որոշեցին, որ իրենց նեղ են զգում ԱՀԿ-ում, նրանք կազմակերպեցին զուգահեռ բանակցային հարթակ։ Փաստորեն, սա ոչնչացնում է մի կազմակերպություն, որն ունի գրեթե 70 տարվա պատմություն (GATT-ն առաջացել է 1947 թվականին):

Երկրորդ, Ռուսաստանը, Չինաստանը, Հնդկաստանը, Բրազիլիան, Հարավային Աֆրիկան համառորեն չեն հրավիրվում STU-ի նախագիծը քննարկելու համար: Նրանք նույնիսկ պաշտոնապես չեն տեղեկացվել նման նախագծի գոյության մասին։ Իրականում սա նրանց մեկուսացման քաղաքականությունն է։ Այսինքն՝ STU-ն ուղղված է ոչ թե համագործակցության, այլ առճակատման։ Զարմանալի չէ, որ Բարաք Օբաման ասում է, որ Ամերիկան չի կարող թույլ տալ, որ Չինաստանի նման երկրները գրեն համաշխարհային տնտեսության կանոնները։ Ինչպես, այս կանոնները պետք է գրվեն Միացյալ Նահանգների կողմից:

Երրորդ, մինչև 2014 թվականի ամառը STU-ն մշակվել է գաղտնիության պայմաններում: Ընդ որում, եթե պայմանագիրը ստորագրվի, ապա դրա բովանդակությունը գաղտնի կմնա եւս հինգ տարի։ Եթե ստորագրումը չկայանա, ապա, միեւնույն է, հինգ տարի բանակցությունների նյութերի վերաբերյալ «գաղտնի» կմնա։ Ժողովրդավարության խաղերն ավարտվեցին.

ԵՄ անունից ETS-ի շուրջ բանակցությունները վարում էր Եվրոպական հանձնաժողովը (ԵՀ) առանց ԵՄ անդամ երկրների և Եվրախորհրդարանի հետ համաձայնության … Մինչև 2014 թվականի կեսերը Եվրախորհրդարանը ընդհանրապես տեղյակ չէր STU-ի բանակցությունների մասին։ Այնուամենայնիվ, 2014 թվականի ամռանը Առևտրի միջազգային կոմիտեն (INTA) սկսեց հետաքրքրվել բանակցային գործընթացով Wikileaks-ի հրապարակումից հետո ծագած լուրջ մտահոգությունների պատճառով։ Եվրախորհրդարանի պատգամավոր Վիվիան Ռիդինգը նշանակվել է STU-ի զեկուցող:

2015 թվականի հունվարի 13-ի մամուլի ասուլիսում նա դժգոհեց բանակցային գործընթացում թափանցիկության իսպառ բացակայությունից և նշեց, որ թափանցիկությունը կարևոր պայման է, և որ անհրաժեշտ է ապահովել Եվրոպական խորհրդարանի, սոցիալական գործընկերների և ոչ այլ երկրների մասնակցությունը։ կառավարական կազմակերպություններն այս գործընթացում: Այդուհանդերձ, 2015 թվականի մարտին, հասարակության ճնշման ներքո, ԵՄ անդամ երկրները պաշտոնապես պատվիրակեցին ԵՀ-ին բանակցություններ վարելու լիազորությունը։

Ժնևում բանակցություններ են ընթանում. Դրանք պաշտոնապես սկսվել են 2013 թվականի մարտին: Արդեն կայացել է բանակցությունների 15 փուլ, վերջինը կայացել է 2015 թվականի դեկտեմբերին, հաջորդ 16-րդ փուլը նախատեսված է 2016 թվականի փետրվարին։ Այդ հանդիպումների համանախագահներն են՝ հերթով ԱՄՆ-ը, ԵՄ-ն և Ավստրալիան։ Հիմա, բանակցությունների յուրաքանչյուր փուլից հետո, հուշագրեր ու մամուլի հաղորդագրություններ են հրապարակվում, բայց դրանք դատարկ թղթեր են՝ առանց բովանդակության։

Թվարկենք STU-ի հիմնական հատկանիշները.

Նախ, STU-ն նախատեսում է, որ համաձայնագրի ուժի մեջ մտնելու պահից ծառայությունների շուկաներում խաղի կանոնները որոշվելու են ոչ թե ազգային պետությունների, այլ որոշ վերազգային կառույցների կողմից։ Պետությունները կորցնում են ցանկացած օրենք և կանոնակարգ ընդունելու իրավունքը, որը վատթարացնում է ծառայությունների շուկաներում բիզնես վարելու պայմանները:

Երկրորդ, STU-ի կողմից սահմանված կարգավորումն ազդում է ոչ միայն առևտրային ծառայությունների շուկայի վրա (տրանսպորտ, զբոսաշրջություն, հյուրանոցային բիզնես, կապ, սպառողական ծառայություններ և այլն), այլև պետության կարևորագույն գործառույթները։ STU-ի առումով դրանք «պետական ծառայություններ» են:

Երրորդ, STU-ն ապահովում է դա Պետությունը պետք է աստիճանաբար հրաժարվի բնակչությանը ծառայությունների մատուցումից՝ այդ գործունեության տեսակը փոխանցելով մասնավոր բիզնեսին։(Խմբագրի նշումը - որն արդեն ներդրվում է Ռուսաստանում)

Այստեղ ես ինձ թույլ կտամ շեղում. Եթե ժողովրդին սովորեցնում ես «պետական ծառայություններ» հասկացությանը (առաջին քայլը), ապա կարող ես անել հաջորդ քայլը՝ մարդկանց համոզել, որ այդ «ծառայությունները» պետք է վճարովի լինեն։ Այնուհետև երրորդ քայլը կլինի մարդկանց մեջ սերմանել այն միտքը, որ պարտադիր չէ, որ «ծառայություններ» մատուցի պետությունը, մասնավոր բիզնեսը դա կանի ավելի էժան և ավելի լավ։ Եվ հետո մասնավոր բիզնեսը «արդյունավետորեն» կզբաղվի բնակչությանը բնակարանային-կոմունալ ծառայությունների մատուցմամբ, բժշկական, կրթական եւ այլ ծառայությունների մատուցմամբ։ Բոլորը գիտեն, թե ինչպես է այն գործնականում:

Չորրորդ, STU-ն պահանջում է ամբողջությամբ բացել ազգային «ծառայությունների» շուկան, որտեղ կգան TNK-ները և TNB-ները: Արդյունքում, պետությունը որպես «ընդհանուր հանրային շահերի» ոլորտ ստիպված է լինելու մարել։

Փորձագետները, ովքեր ուսումնասիրել են STU-ի վերաբերյալ բանակցությունների աշխատանքային փաստաթղթերը («արտահոսքեր» են տեղի ունենում, չնայած բանակցությունների կազմակերպիչների կողմից ձեռնարկված բոլոր նախազգուշական միջոցներին), ներկայացնում են հետևյալ մանրամասները.

Նախ եւ առաջ STU-ն ոչնչացնում է պետության սոցիալական գործառույթները(կրթություն, առողջապահություն, կոմունալ ծառայություններ), որոնք գնալու են վերպետական կառույցներին։ Հետագա կվերացվի տնտեսության ֆինանսական հատվածի պետական կարգավորումը … Առաջին հերթին դրանք ապահովագրությունն ու բանկերն են։ Դրանք նույնպես պետք է կարգավորվեն վերպետական մարմինների կողմից։ STU-ն նախատեսում է ֆինանսական շուկաների հետագա ազատականացում (չնայած այն հանգամանքին, որ 2007-2009 թվականների ֆինանսական ճգնաժամը ցույց տվեց, որ դա չպետք է արվի): Առաջիկա ֆինանսական բարեփոխումների (և ընդհանրապես գլոբալ կառավարման) կարևոր մասն է դրամական շրջանառության փոխանցումը ամբողջությամբ անկանխիկ ձևով … Սա հեշտացնում է քաղաքացիների կողմից «ծառայությունների սպառման» գործընթացը կառավարելը։ Անցանկալի քաղաքացիներին «ծառայությունների» համակարգից անջատելը շատ հեշտ կլինի։

Ի վերջո, հատուկ ուշադրություն է դարձվում տեղեկատվական ծառայությունների ոլորտին (մեդիա, ինտերնետ, գրադարաններ): STU-ն նախատեսում է բնակչության նկատմամբ խիստ վերահսկողություն սահմանել տեղեկատվական և հաղորդակցական տեխնոլոգիաների միջոցով, ինչը թույլ կտա վերահսկել քաղաքացիների համապատասխանությունը վերազգային հաստատությունների (համաշխարհային կառավարության) կողմից սահմանված չափանիշներին:

TISA-ն պետական սեփականաշնորհման ծրագիր է սոցիալական, ֆինանսական և տեղեկատվական ծառայությունների առումով: Այս նախագծից ոչ թե միլիոնավոր ու միլիարդավոր մարդիկ են շահելու, այլ համաշխարհային օլիգարխիայի ընտանիքները, որոնք կառուցում են մոլորակային համակենտրոնացման ճամբար, որը կոչվում է «գլոբալ կառավարում»: