Ինչպես Խորհրդային Միությունում վերացավ մանկական անօթևանությունը

2024 Հեղինակ: Seth Attwood | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-16 16:07

85 տարի առաջ ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի և բոլշևիկների համամիութենական կոմունիստական կուսակցության Կենտրոնական կոմիտեի կողմից ընդունվեց «Անօթևանության և երեխաների անտեսման վերացման մասին» որոշումը։ Ըստ պատմաբանների՝ այս փաստաթուղթը նշանավորեց 1920-1930-ական թվականներին խորհրդային հասարակության արհավիրքին՝ անօթևանության դեմ պայքարի ավարտը:

Փորձագետների կարծիքով, ԽՍՀՄ-ում որբերին սոցիալականացնելու միջոցառումները շատ արդյունավետ են ստացվել. դրանք թույլ են տվել հարյուր հազարավոր երեխաների կրթություն ստանալ և դառնալ հասարակության լիարժեք անդամ։ Այսպիսով, ստեղծվեցին անչափահասների ընդունելության կենտրոններ, գիշերօթիկ դպրոցներ, ակտիվորեն ներդրվեցին հովանավորչությունը, որդեգրումը, խնամակալությունը և խնամակալությունը, ներդրվեցին դեռահասների արդյունաբերական ուսուցման և աշխատանքի տեղավորման քվոտաներ։ Այս աշխատանքի շրջանակներում մշակված տեխնիկան ճանաչվել է ամբողջ աշխարհում։

1935 թվականի մայիսի 31-ին ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը և Համամիութենական կոմկուսի (բոլշևիկներ) Կենտկոմը ընդունեցին «Երեխաների անօթևանության և անտեսման վերացման մասին» որոշումը։ Փաստաթուղթը դարձավ երեխաների անօթևանության դեմ պայքարի վերջին քայլերից մեկը, որը միջպատերազմյան ժամանակաշրջանում խորհրդային հասարակության ամենալուրջ խնդիրներից էր։

Պատերազմի ծանր ժամանակների հետևանքները

«Խորհրդային Ռուսաստանում զանգվածային անօթևանությունը Առաջին համաշխարհային պատերազմի և դրան հաջորդած քաղաքացիական պատերազմի արդյունքն էր: Նա դարձավ հասարակության իսկական պատուհաս, որբերի բանակը դուրս եկավ փողոցում», - RT-ին տված հարցազրույցում ասում է պատմաբան և Մոսկվայի պետական մանկավարժական համալսարանի ռեկտորի խորհրդական Եվգենի Սպիցինը:

1917 թվականի հեղափոխական իրադարձությունների ժամանակ Ռուսական կայսրությունում գոյություն ունեցող բարեգործական և մանկատների համակարգը դադարեց գոյություն ունենալ։ Նույն թվականի դեկտեմբերին Վլադիմիր Լենինը հրամանագիր է ստորագրել, որով երեխաների խնամքը պետության անմիջական պարտականությունն է հռչակվում։ 1918 թվականի սկզբին Ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը ստեղծեց անչափահասների գործերով հանձնաժողովներ, որոնցում ընդգրկված էին մանկավարժական, սոցիալական և բուժաշխատողներ, ինչպես նաև արդարադատության իշխանությունների ներկայացուցիչներ։

1918 թվականից մարզերում կրթության զարգացման բոլոր հարցերը փոխանցվեցին հանրակրթության նահանգային վարչությունների (ԳՈՒԲՈՆՈ) իրավասությանը, որոնք գավառական գործադիր կոմիտեների և միևնույն ժամանակ Կրթության ժողովրդական կոմիսարիատի տեղական մարմիններն էին։. Անչափահասների սոցիալական վերականգնման հատուկ հաստատությունների սուր պակաս կար։

1919 թվականին հրամանագիր է ընդունվել երեխաների պաշտպանների խորհրդի ստեղծման մասին։ Նա զբաղվում էր երեխաների տարհանմամբ «հացահատիկի» տարածքներ, հանրային սննդի կազմակերպմամբ, սննդի և նյութական մատակարարումների կազմակերպմամբ։ Համառուսաստանյան արտակարգ հանձնաժողովը (ВЧК) սկսեց ներգրավվել այս աշխատանքում։

«Չեկայի մարմինների մասնակցությունն արդարացված էր և տրամաբանական։ Նրանք ունեին լավ զարգացած տեղական ապարատ։ Բացի այդ, անօթևանությունը պարարտ հող է ծառայել հանցավորության ի հայտ գալու համար»,- ասել է Սպիցինը։

1920 թվականին հրապարակվեց Կրթության ժողովրդական կոմիսարիատի հրամանագիրը, որը վերաբերում էր փողոցային երեխաների ընդունելությունների կազմակերպմանը, ինչպես նաև նրանց բուժմանն ու սնունդին։ 1921 թվականի հունվարի 27-ին Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի նախագահությունը ստեղծեց Երեխաների կյանքի բարելավման հանձնաժողով, որը գլխավորում էր Համառուսաստանյան Չեկայի նախագահ և ՌՍՖՍՀ ներքին գործերի ժողովրդական կոմիսար Ֆելիքս Ձերժինսկին:

Ֆելիքս Ձերժինսկի / ՌԻԱ Նովոստի

«1920-ականների սկզբին անօթևանության հետ կապված իրավիճակը դարձավ կրիտիկական։ Դա համազգային աղետ էր։ Փողոցային երեխաները հասան միլիոնների: Տարբեր աղբյուրներում նրանց թիվը գնահատվում էր 4,5 միլիոնից մինչև 7 միլիոն: Որոշ երեխաներ կորցրել են իրենց ծնողներին, մյուսները կորել են ճանապարհորդության և տարհանման ժամանակ», - RT-ին տված հարցազրույցում ասել է PRUE-ի Քաղաքական գիտությունների և սոցիոլոգիայի բաժնի ղեկավարը: Գ. Վ.-ից հետո Պլեխանով Անդրեյ Կոշկին.

Փորձագետի խոսքով, առանց մշտական բնակության վայրի կամ ծնողական հսկողության մնացած երեխաները ուղարկվել են բնակելի հաստատություններ։ Նրանց առաջնային բուժօգնություն ապահովելու համար ստեղծվել են ընդունելության և բաշխման կենտրոններ։Ձերժինսկուն անօթևանության հաղթահարման բուն համակարգի կազմակերպման հարցում օգնել են խորհրդային հայտնի ուսուցիչները, մասնավորապես՝ Անտոն Մակարենկոն, որը հետագայում ՅՈՒՆԵՍԿՕ-ի կողմից դասակարգվեց որպես քսաներորդ դարում մանկավարժական մտածողության ուղին որոշող մարդկանցից մեկը։

Մոսկվայի հանրակրթության վարչության աշխատակցի կողմից անօթևան երեխաների գրանցումը դպրոցի հերթապահ սենյակում / ՌԻԱ Նովոստի

«Հաշվի առնելով անօթևանության մասշտաբները՝ դրա հետ կապված խնդիրները դարձել են քաղաքական խնդիր։ Դա փորձություն էր խորհրդային կառավարման համակարգի կենսունակության համար, որոշվում էր ողջ երկրի ապագայի հարցը»,- ընդգծել է Կոշկինը։

«Մեզ շրջապատում է մանկական վշտի մի ամբողջ ծով»

1920-ականների սկզբին երեխաների անօթևանության հետ կապված իրավիճակը, ըստ Մանկական հանձնաժողովի անդամների, սպառնում էր «եթե ոչ երիտասարդ սերնդի ոչնչացմանը, ապա նրա ֆիզիկական և բարոյական այլասերմանը»: Խնդիրն ավելի է սրվել ՌՍՖՍՀ մի շարք շրջաններում երաշտի և զանգվածային սովի ֆոնին։ Առանց ծնողական հսկողության մնացած երեխաները տառապել են վարակիչ հիվանդություններով և հանցագործների բռնությամբ։ Նրանցից շատերը համալրել են ավազակախմբերի շարքերը՝ կատարելով գողություններ, կողոպուտներ, սպանություններ։

Միայն 1921 թվականին ստեղծվել է մոտ 200 անչափահասների ընդունելության կենտրոն։ Սկսեց ակտիվորեն ներմուծել հովանավորչություն, որդեգրում, խնամակալություն և խնամակալություն, սկսեց ներմուծել դեռահասների արդյունաբերական ուսուցման և աշխատանքի տեղավորման քվոտաներ:

Եթե 1919 թվականին մանկատներում դաստիարակվում էր 125 հազար երեխա, ապա 1921-1922 թվականներին այնտեղ արդեն 540 հազար էր, 1923 թվականին միայն Մոսկվայում 15 հազար ուսուցիչ ուղարկվեց անօթևանության դեմ պայքարելու։

1924 թվականի մարտին Մոսկվայում տեղի ունեցավ անօթևանության դեմ պայքարի 1-ին համաժողովը, իսկ նոյեմբերին գումարվեց անօթևանության դեմ պայքարի պետական գերատեսչությունների ղեկավարների համագումարը։

«Խոսքը ոչ միայն այն է, որ մենք շրջապատված ենք մանկական վշտի մի ամբողջ ծովով, այլ նաև այն, որ մենք վտանգում ենք այդ երեխաներից ստանալ հակասոցիալական, հակասոցիալական մարդիկ, սկզբունքորեն փչացած, առողջ ապրելակերպի թշնամիներ… անսկզբունքային մարդիկ, ովքեր ունեն թեթև սիրտը կգնա մեր թշնամիների ճամբարը, ովքեր կմիանան հանցավորության բանակին»,- իր ելույթներից մեկում ասաց Կրթության ժողովրդական կոմիսար Անատոլի Լունաչարսկին։

1925 թվականին մարզերում սկսվեց Լենինի ֆոնդերի զանգվածային ստեղծումը, որոնք զբաղվում էին փողոցային երեխաների և որբերի օգնության գործով։ 17 մարզերում գործում էին «Երեխաների ընկերներ» ընկերություններ, որոնք ունեին իրենց ճաշարանները, թեյարանները, ակումբները և ապաստարանները։ Ընդհանուր առմամբ, այդ ժամանակ ՌՍՖՍՀ-ում աշխատում էին ավելի քան 280 մանկատներ, 420 «աշխատանքային կոմունաներ» և 880 «մանկական քաղաքներ»։

«Անօթևանությունը հաղթահարելու համար խորհրդային իշխանությունները տարբեր միջոցների դիմեցին։ Այս խնդրի լուծմանը ակտիվորեն օգնեց Երկաթուղու ժողովրդական կոմիսարիատը։ Երկաթուղիներն ու երկաթուղային կայարանները մագնիսի պես գրավում էին փողոցի երեխաներին։ Նրանց բացահայտեցին, ապաստան տվեցին, կերակրեցին, ուսուցանեցին: Որբերին ուղարկում էին գյուղացիական ընտանիքներ 1920-ականների կեսերին։ Երեխաներին խնամող գյուղացիներին տրամադրվել են լրացուցիչ հողատարածքներ», - ասաց Եվգենի Սպիցինը:

1925-1926 թվականներին ԽՍՀՄ-ում ընդունվեցին մի շարք կանոնակարգեր, որոնք պաշտպանում էին երեխաներին, այդ թվում՝ նպաստներ տրամադրող անչափահասներին, ովքեր մնացել էին առանց ծնողական հսկողության։ Սահմանվել է երեխաներին խնամակալության հանձնելու հստակ ընթացակարգ. Անօթեւանության դեմ պայքարում ներգրավված ձեռնարկություններն ու հաստատությունները հարկային արտոնություններ են ստացել։

«Չնայած երկրում առկա տնտեսական դժվարություններին, միլիոնավոր ռուբլիներ են հատկացվել անօթևանությունը հաղթահարելու համար։ Այս խնդրի լուծման նպատակով ստեղծվել է ինչպես հորիզոնական միջգերատեսչական, այնպես էլ ուղղահայաց համագործակցություն՝ ուղղված մարզերին։ Բազմաթիվ լիազորություններ պատվիրակվեցին տեղական հանրային կրթության իշխանություններին: Արվեստն օգտագործվել է կրթական նպատակներով։ Մանկատան երեխաները դարձան հայտնի գրքերի և ֆիլմերի հերոսներ»,- ասաց Անդրեյ Կոշկինը:

Նրա խոսքով, 1930-ականների առաջին կեսին անօթեւանության մակարդակը սկսեց արագորեն իջնել։

Կադր «Հանրապետություն ՇԿԻԴ» ֆիլմից © kinopoisk.ru

«Գերարդյունավետ աշխատանք»

1935 թվականի մայիսի 31-ին ԽՍՀՄ ժողովրդական կոմիսարների խորհուրդը և Համամիութենական կոմկուսի (բոլշևիկներ) Կենտկոմը ընդունեցին «Երեխաների անօթևանության և անտեսման վերացման մասին» որոշումը։ Փաստաթղթում մի շարք պահանջներ են հնչել գործադիր իշխանությունների դեմ։ Դրանք վերաբերում էին մանկատների անբավարար աշխատանքին, ինչպես նաև անչափահասների հանցագործության դեմ պայքարի միջոցների անբավարարությանը և նրանց խնամակալների անպատասխանատվությանը։

Փաստաթուղթը կառուցեց սովորական և հատուկ մանկատների, ինչպես նաև աշխատանքային գաղութների և անչափահասների ընդունման կենտրոնների հստակ համակարգ: Նա պարզաբանեց դեռահասների մասնագիտական ուսուցման և աշխատանքի տեղավորման, մանկատների ներքին կանոնակարգի, վաստակաշատ երեխաների խրախուսման խնդիրները։ Որբերին ժամանակին տեղավորելու և տրամադրելու պատասխանատվությունը վերապահվել է տեղական խորհուրդներին:

Ֆ. Ձերժինսկու անվան կոմունայի շենքը /ՌԻԱ Նովոստի

Երեխաների իրավունքները խախտած անձանց համար փաստաթղթով քրեական պատասխանատվություն է սահմանվել։ Միևնույն ժամանակ, հրամանագիրը ներքին գործերի մարմիններին պարտավորեցրել է ակտիվացնել պայքարն իրենց կողմից անչափահասների կողմից կատարված իրավախախտումների դեմ։ Ոստիկանությունն իրավունք է ստացել տուգանել ծնողներին երեխաների փողոցային խուլիգանության համար և բարձրացնել անչափահասների մանկատներում հարկադիր տեղավորման հարցը «այն դեպքերում, երբ ծնողները պատշաճ հսկողություն չեն ցուցաբերում երեխայի վարքագծի նկատմամբ»։

Հրամանագրի առանձին մասով պարտավորվում էր Համամիութենական կոմկուսի (բոլշևիկներ) Կենտկոմի մշակութային և կրթական աշխատանքի բաժինը և մամուլի և հրատարակչությունների բաժինը, ԱՀԿԿ Կենտկոմին և Ժողովրդական խորհուրդը։ Միութենական հանրապետությունների կոմիսարները ուժեղացնել մանկական գրականության և ֆիլմերի մոնիտորինգը, որոնք կարող են վնասակար ազդեցություն ունենալ երեխաների վրա, օրինակ՝ նկարագրելով հանցագործների արկածները։

«1935 թվականին ձեռնարկված միջոցառումները դարձան միջպատերազմյան անօթևանության դեմ պայքարի ավարտական գիծը։ 1930-ականների վերջին խնդիրը գործնականում լուծվեց », - շեշտեց Անդրեյ Կոշկինը:

Մանկատան սաները / ՌԻԱ Նովոստի

Եվգենի Սպիցինի խոսքով, ԽՍՀՄ-ում անօթևանության երկրորդ ալիքը բարձրացավ Հայրենական մեծ պատերազմի իրադարձությունների հետ կապված, բայց, չնայած ամենադժվար հանգամանքներին, պարզվեց, որ այն ավելի հեշտ է հաղթահարել, քան առաջինը. միջպատերազմյան ժամանակաշրջանը ազդեց.

«Սովետական Ռուսաստանում և ԽՍՀՄ-ում անօթևանության հաղթահարման ճանապարհը գերարդյունավետ աշխատանք էր։ Կուտակվել է եզակի փորձ, որը հետագայում կիրառվել է այլ երկրների կողմից, և որն այսօր կարող է օգտագործվել բոլոր տեսակի սոցիալական խնդիրներ հաղթահարելու համար»,- ամփոփել է Եվգենի Սպիցինը։