Ինչպե՞ս նրանք հաղթեցին կոռուպցիան

2024 Հեղինակ: Seth Attwood | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-16 16:08

Այսպես կոչված «Սինգապուրյան հրաշքի» ֆենոմենը հասարակության մեջ կարծիք է ստեղծել, որ Սինգապուրն այն երկիրն է, որը վերջ է տվել ոչ միայն տնտեսական խնդիրներին, այլեւ արմատախիլ է արել ժամանակակից հասարակության ամենակարեւոր արհավիրքներից մեկը՝ կոռուպցիան։ Այս կարծիքը հաճախ պաշտպանում է երկրի առաջնորդ Լի Կուան Յուի մեջբերումը, ով իրավամբ համարվում է Սինգապուրին երկրորդ կյանք պարգեւած անձը. «Եթե ցանկանում եք հաղթել կոռուպցիան, պատրաստ եղեք բանտ ուղարկել ձեր ընկերներին և հարազատներին»:

Կամ, ահա նրա մեկ այլ հայտնի մեջբերում. «Սկսեք ձեր երեք ընկերներին բանտ նստեցնելով: Դուք հստակ գիտեք, թե ինչու, և նրանք գիտեն ինչու»: Դիրքն այնքան արմատական է, որ դրան ավելացնելու պարզապես ոչինչ չկա։ Բայց մի՞թե ամեն ինչ այդքան անամպ Սինգապուրի անփույթ երկնքում: Եկեք նայենք իրական իրավիճակին մի երկրում, որը հաղթել է կոռուպցիան:

Բայց նախ՝ մի քանի կադր նրանց համար, ովքեր ընդհանրապես ոչինչ չգիտեն այս քաղաք-պետության մասին։ Սինգապուրը, որը Կիև քաղաքի մեծությամբ և Մոսկվայից երեք անգամ փոքր է, աղքատ երկրից վերածվել է ՀՆԱ-ի համաշխարհային առաջատարներից մեկի՝ մեկ շնչին ընկնող գնողունակության համարժեքության առումով: Երկրում միջին աշխատավարձը 4000 դոլար է։ Մայրաքաղաքում սկսնակ մասնագետը կարող է հաշվել ամսական 3000 դոլար: Ընդ որում, բժշկական ծառայությունների արժեքը, օրինակ, ավելի ցածր է, քան Եվրոպայում և ԱՄՆ-ում։ Բայց մի ժամանակ Սինգապուրը ճահճային կղզիների խումբ էր՝ առանց հանքանյութերի:

Նույնիսկ քաղցրահամ ջուրը պետք է ներմուծվեր մայրցամաքից։ Գումարած, հակասություններից բզկտված բազմազգ բնակչություն, ագրեսիվ հարևաններ, հետպատերազմյան ճգնաժամ և մոլեգնող հանցագործություն: Եվ, իհարկե, կոռուպցիան դարձել է բացարձակ նորմ։ Այն օրերին, երբ երկիրը բրիտանական գաղութ էր, համընդհանուր կոռուպցիան նրանում ամենօրյա երևույթ էր։ Ի վերջո, երկրի բնակչության մեծ մասը չինացիներ են, նրանց մտածելակերպը թույլ չէր տալիս առանց «նվերի» կապ հաստատել պաշտոնյաների հետ։ Հետպատերազմյան շրջանում իրավիճակը միայն վատթարացավ։

Ճեղքումը տեղի ունեցավ, երբ 1959 թվականին Սինգապուրը դարձավ ինքնակառավարվող պետություն Բրիտանական կայսրության կազմում, և առաջնորդ Լի Կուան Յուն ստանձնեց վարչապետի պաշտոնը: Ամեն ինչ սկսվեց հակակոռուպցիոն ակտից, որը Սինգապուրի հիմնական մարմնին` Կոռուպցիայի հետաքննության բյուրոյին կամ, կարճ ասած, DBK-ին, մեծ հնարավորություններ տվեց խախտողներին պատասխանատվության ենթարկելու համար: Նոր կառավարությունը խնդիր է դրել արմատախիլ անել իշխանության չարաշահումները՝ անկախ անձնական կապերից և բացառություններ չանել։ Նախարարների կաբինետի անդամներն ու անգամ վարչապետի հարազատները հետաքննության առարկա են դարձել։

1960 թվականին ընդունվեց օրենք, այսպես կոչված, մեղավորության կանխավարկածը, որը հնարավորություն տվեց որպես կաշառքի ապացույց դիտարկել այն փաստը, որ մեղադրյալն ապրում էր իր հնարավորություններից դուրս կամ ուներ գույք, որը չէր կարող ձեռք բերել իր եկամուտներով։ Պաշտոնատար անձի կողմից ցանկացած անձից ստացած վարձատրությունը համարվում էր կաշառք, քանի դեռ հակառակն ապացուցված չէ: Պաշտոնյային, ով չի կարողացել ապացուցել իր անմեղությունը, սպառնացել է գույքի բռնագրավում, բանտ, լավագույն դեպքում՝ տուգանք։ Սինգապուրում տուգանային համակարգը հասցվել է բացարձակի. Ավելին, DBK-ն բազմիցս հետաքննություն է իրականացրել Լի Կուան Յուի և նրա ընտանիքի հասցեի վերաբերյալ, թեև ապարդյուն։ DBK-ի գործունեության ընթացքում ձերբակալվել են մի քանի դաշնային նախարարներ, արհմիությունների ղեկավարներ, հասարակական գործիչներ, պետական ընկերությունների թոփ մենեջերներ։Օրենքի գերակայության համար վարչապետը բանտարկեց նույնիսկ մտերիմ ընկերոջը, երբ նա դատապարտվեց կոռուպցիայի համար, իսկ ազգային զարգացման նախարար Թե Չին Վանը, ով 800,000 դոլար կանխիկ գումար էր ստացել կառուցապատողներին պետական հողատարածքներ տրամադրելու համար, ինքնասպան եղավ:

Լի Կուան Յուին ուղղված ինքնասպանության գրառման մեջ նա գրել է. «Որպես ազնվական արևելյան ջենթլմեն, ես հավատում եմ, որ արդար կլինի, եթե ես վճարեմ ամենաբարձր գինը իմ սխալի համար»: մարդիկ նոր չափանիշներ ունեն: Առաջին քայլը կոռուպցիայի հնարավորությունների կրճատումն էր, և երեք սկզբունքները՝ մերիտոկրատիան, պրագմատիզմը և ազնվությունը, վերածվեցին հանրային ծառայության երեք հիմնասյուների։ Բառացի թարգմանաբար՝ արժանիքների սկզբունքը արժանավորի կանոնն է. կլեպտոկրատիայի հակառակն է՝ գողերի իշխանությունը։

Դրա իրականացումը հիմնված է ցանկացած սոցիալական շերտում տաղանդի որոնման վրա. Եթե մարդը ստեղծագործ և ընդունակ է, ապա նրան գրավելու է պետական ծառայությունը և օժտված կլինի ռազմավարական մտածելու, որոշումներ կայացնելու և կառավարման նորարարական մեթոդներով գործելու կարողությունից բխող առավելություններով: Երկրորդ սկզբունքը պրագմատիզմն է՝ որպես երկրի բարգավաճման և զարգացման ամենաարդյունավետ ճանապարհի ընտրություն։ Երրորդ սկզբունքը բարձր բարոյականությունն է։ Հասարակությանը տրվել է այսպես կոչված «ազնվության պատվաստում». Կոռուպցիայի մակարդակի նվազմանը նպաստել է նաև հատուկ կարգուկանոնի մթնոլորտը։