Կոռուպցիան որպես դասային վարձավճար. Ինչու՞ է Ռուսաստանը ապրում հայեցակարգերով

2024 Հեղինակ: Seth Attwood | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-16 16:07

Ինչպե՞ս է տեղի ունենում կալվածքների և հիերարխիաների ինքնաբուխ բաշխումը, որոնք օրենքով գոյություն չունեն։ Ինչո՞ւ ենք մենք ապրում հասկացություններով և ի՞նչ տեղ է զբաղեցնում կոռուպցիան մեր կյանքում։ Կրամոլա պորտալը հրապարակում է ամենահետաքրքիր հատվածները սոցիոլոգ Սիմոն Կորդոնսկու հետ հարցազրույցից։

Մեր իրական կանոնները նրանք են, որոնք փոխարինում են պաշտոնականին։ Մեր իրական ազատություններն այն ազատություններն են, որոնք ձեռք են բերվում պետության կույր կետերը գտնելու դարավոր հմտությամբ։ Բայց եթե դու ապրում ես հասկացություններով, պետք է աստիճանով վերցնես: Ձերբակալված և բանտարկված մարզպետներից ոմանք հավանաբար այսպիսի իրավիճակ են ունեցել՝ նրան ասել են, որ կիսվի։ Իսկ նա, գուցե, նույնիսկ կիսվել է, բայց ոչ բավարար, շարքից հանել է։

Ուշադրության կենտրոնում է դրված օրինականության կանխավարկածը, քաղաքացիների գործունեության թափանցիկությունը պետության համար։ Բայց նման թափանցիկությունը քաղաքացիներին ձեռնտու չէ նախ և առաջ այն պատճառով, որ պետությունն ինքը թափանցիկ չէ քաղաքացիների համար և շատ առումներով անօրինական է գործում։ Կամ ոչ ապօրինաբար, այլ ուղղակի անգիտակցաբար՝ կամ ռեֆլեքսիվ, կամ բնազդաբար։

Անվանականորեն պետական գույքի աներևակայելի ծավալը պաշտոնապես սեփականատեր չունի, բայց ոչ պաշտոնապես ցանկացած բան տեր ունի։ Պետությունն ակնհայտորեն չի կարողանում կառավարել այն, ինչ համարում է տնտեսությունը։

Մենք ձևավորել ենք երկու կարգավորող համակարգ. Մեկը պաշտոնական է՝ օրենքի հիման վրա, իսկ մյուսը՝ կառուցված հայեցակարգով։ Նրանք գոյություն ունեն նույն տարածության մեջ, նույն մարդկանց մեջ։ Մարդիկ բաժանված են՝ ապրում են հասկացություններով, բայց ուրիշների վարքագիծը մեկնաբանում են օրենքով։ Եվ նրանց տեսանկյունից ստացվում է, որ բոլորը խախտում են օրենքը։

Սա, ինչպես հասկացա, ոչ մի տեղ չկար։ Հավանաբար, սկսած Պետրոս Առաջինի ժամանակներից, ունենք շարունակական արդիականացում։ Սրա հետ հանդիպելով՝ մարդիկ փորձում են գոյատևել։ Կյանքը հասկացությունների առումով կյանք-գոյատեւում է, ձկնորսական կյանք։ Ձկնորսը այն մարդն է, ով այսօր 10 կիլովոլտ հզորությամբ էլեկտրահաղորդման գծեր է հավաքում, վաղը զուգարան է փորում, իսկ վաղը մյուս օրը գնում է մորթի կամ անտառտնտեսություն։ Սա ֆրիլանսինգ չէ: Freelancer-ը աշխատանք է փնտրում մասնագիտությամբ, իսկ առևտրականները սովորում են մասնագիտություն։ Իսկ երբ հայտնվում են մրցակիցներ (մեզ մոտ այժմ չինացիներ կան), նրանք տեղափոխվում են այլ ոլորտներ։ Եվ այսպես տասնյակ միլիոնավոր մարդիկ են ապրում։

Դա բաշխված ապրելակերպ է: Ամառանոց, ավտոտնակ, նկուղ, բնակարան. Այնտեղ, որտեղ ծայրերը հարմար է թաքցնել, որտեղ մարդուն բռնելու բան չկա։ Սա պետությունից կտրվելու միջոց է, որը ներմուծված մոդելներով արդիականացնում է ձեռքի տակ եղած ամեն ինչ։

Խորհրդային տարիներին, օրինակ, կուսակցական կազմակերպությունը հարցերը լուծում էր ոչ թե խորհրդային օրենքով, այլ կուսակցական խղճով, այսինքն՝ հայեցակարգով։ Ինչպես կուսակցական բյուրոյում բոլոր խնդիրները լուծված էին, այնպես էլ դեռ լուծվում են՝ միայն բյուրոյի փոխարեն՝ այն, ինչ մենք անվանում ենք ծառայողների քաղաքացիական հասարակություն։ Համակարգում կարգավիճակ ունեցող մարդիկ հավաքվում են բաղնիքում, ռեստորանում, որս են անում, ձկնորսություն են անում, միասին քայլում և խնդիրներ են լուծում։

Գոյություն ունի նաև սոցիալական ժամանակ հասկացությունների համաձայն ապրող համայնքների ինքնավարացման մի շատ հետաքրքիր ինստիտուտ։ Մունիցիպալ շրջանն, օրինակ, ունի իր ժամանակային ընթացքը, որը միայն մասամբ է համընկնում պետականի հետ։ Այն որոշվում է ծննդյան տարեդարձերով, մասնավորապես՝ նշանակալից թաղային համայնքի համար և տարբեր հիշարժան տարեթվերով։ Նման տեղական տոներին մարդիկ միասին հավաքվում են, խմում, ուտում, հարցեր են լուծում։

Ընդ որում, ծննդյան օրերը պարտադիր չէ, որ տեղական ղեկավարները լինեն, այլ ավելի շուտ նշանակալից մարդիկ: Ցանկացած վարչակազմում կա ինչ-որ աննկատ մարդ, կադրային սպա, քարտուղար, ով պահում է հիշարժան ամսաթվերի գիրք։ Գրքում ասվում է. այսինչն Իվան Իվանովիչի ծննդյան օրն է, և այսինչ այլ նշանակալից մարդիկ արծաթե հարսանիք ունեն։Եթե ոստիկանապետին բարձր են գնահատում, լավ մարդ է, ուրեմն կհավաքվենք ու կնշենք Ոստիկանության օրը։

Անցյալ տարվա գարնանը ես ու իմ ուսանողները արշավ կատարեցինք Տվերի մարզի թաղամասերից մեկը։

Զրույցի 10-րդ րոպեին թաղապետը ուսանողներին (կեսը՝ իրավաբան, կեսը՝ պետական պաշտոնյաներ) ասաց. «Մենք ապրում ենք հայեցակարգով։ Իսկ օրենքը արդեն իսկ կատարված գործողությունների գրանցման համար է»։

Սա ոչ միայն ճանաչված է, այլև օգտագործվում է: Պետության համար, որը կենտրոնից նայում է այս տարածաշրջանին, այն հայտնվում է որպես տարերային աղետի գոտի՝ ցածր աշխատավարձեր, գործազրկություն և սոցիալական լարվածության հնարավոր աճ։ Բայց այս տեղեկությունը, որը գեներացվում է հենց թաղապետերի կողմից՝ կենտրոնին ուղղված իրենց հաշվետվություններում, ոչ այլ ինչ է, քան մեսիջ՝ փող տվեք, այլապես կզբաղվեք մեր խնդիրներով։ Բայց իրականում մարդիկ այդքան էլ վատ չեն ապրում։ Պաշտոնական չնչին աշխատավարձով այնտեղ գները շատ չեն տարբերվում Մոսկվայի գներից։ Նրանք այնտեղ լոռամիրգ ունեն, իսկ լոռամրգի վրա կարելի է գումար աշխատել սեզոնի ընթացքում, օրինակ՝ Chevrolet-ով։ Կատարվում է որս. Անտառ կա, որն աճել է լքված գյուղատնտեսական հողերի վրա, որը հնձում են, մշակում և արտահանում։ Բնականաբար, այս ամենը նույնիսկ ոչ թե օրենքով, այլ հայեցակարգով է։

Շրջանի բնակչությունը կազմում է 15000 մարդ, շուրջ 300 բնակավայր։ Այս ամենի համար կա ինը տեղամասային սպա, որից վեցն աշխատում է գրասենյակներում, այսինքն՝ 300 բնակավայրի համար կա երեք տեղամասային սպա։ Դատախազ կա՝ մոտավորապես իմ տարիքի, 60 տարեկանից բարձր, բոլորի վրա բարկացած։ Բոլորը, ասում է նա, պետք է տնկել: Դատավոր կա, երկու շրջանից մեկը, լավ, արդար դատավորներ։ Իսկ նոտար կա, ինքն է որոշել, բոլորը գնում են նրա մոտ՝ հարցեր է լուծում։ Այսինքն՝ խիտ, իրադարձություններով լի կյանք, որտեղ օրենքի ու նրա ներկայացուցիչների դերը չնչին է հասկացությունների համեմատ։

Իշխանություններ. Դիտում

Կարող են ասել՝ «կարգից հանեցի», «ինքս ինձ չհանձնեցի», «Քեզ հնարավորություն տրվեց, օգտվեցիր, բայց քո կողմից նվեր չկար»։ Հայեցակարգն առաջանում է ապամոնտաժման պահին՝ «դու քեզ պահում ես ըստ կոնցեպտների»։ Ձերբակալված և բանտարկված մարզպետներից ոմանք հավանաբար այսպիսի իրավիճակ են ունեցել՝ նրան ասել են, որ կիսվի։ Իսկ նա, գուցե, նույնիսկ կիսվել է, բայց ոչ բավարար, շարքից հանել է։

Դա պայմանավորված է նաև ռուսաց լեզվի կառուցվածքով, որը եռաբարբառ է։ Կա պաշտոնական լեզու, փաստաթղթերի լեզու, սա մեզ ասում են իշխանությունները։ Կա պաշտոնականության ժխտման լեզու, մի լեզու, որը բղավում է բողոքի ակցիաների ժամանակ։ Եվ կա խսիր:

Միայն բոլոր երեք բարբառներն իմանալով կարող ես հասկանալ, թե ինչ է նշանակում զրուցակիցը։ Շախմատը պաշտոնականացնելը չի ստացվի. Նույնի մասին է վկայում նաեւ այն, որ պետության առաջին դեմքերը ժողովրդի հետ շփվելիս անցնում են արգոյի։

Խնդրի էական բաղադրիչ է նաև մակերեսային, ներդրված մշակույթը։ Հիմա՝ անգլերեն շրջանակ, որը հեռարձակում է կրթական համակարգը։ Անգլերենը, որն ընկալվում է որպես մայրենի լեզու տնտեսագետների, սոցիոլոգների մասնագիտական հանրության և նրանց կողմից պատրաստված մենեջերների կողմից, չի կարող նկարագրել, թե ինչ է կատարվում այստեղ։

Սա մեզ թույլ չի տալիս մեր լեզու անվանել այն հարաբերությունները, որոնցում ապրում ենք, նույնիսկ թույլ չի տալիս զարգացնել այս լեզուն։ Այսինքն՝ լեզուն զարգացած է, բայց մաթեմատիկայի կիրառմամբ։

Կոռուպցիա

Դա հնարավոր է միայն շուկայում, շուկայի և պետության հարաբերություններում։ Քանի որ մեզ մոտ ոչ մեկն է, ոչ մյուսն ամբողջությամբ, ավելի լավ է տեղի ունեցողը որակենք ոչ թե կոռուպցիա, այլ դասակարգային վարձույթ։ Շատ ավելի կարևոր է, որ գոյություն չունեցող կոռուպցիայի դեմ պայքարն աստիճանաբար վերածվել է ծառայողների շատ եկամտաբեր բիզնեսի, պետական ռեսուրսների հասանելիության հարաբերությունների վերաբաշխման միջոցի։

Մեր օրենքը չի ճանաչում կալվածքներ և հիերարխիա: Ո՞վ է ավելի կարևոր՝ դատախազի՞, թե՞ դատավորների։ Քննչական կոմիտե, թե քաղաքացիական ծառայողներ. Հստակություն չկա, հետևաբար դրանք հիերարխացվում են բնական ճանապարհով, իսկ յուրաքանչյուր տարածքում՝ տարբեր ձևերով։ Դատախազությունը մի տեղ չեկիստների տակ է, մի տեղ էլ՝ Քննչական կոմիտեի։ Պարզելու համար, թե ով է ավելի բարձր հիերարխիայում, պետք է հասկանալ, թե ով ում է վճարում, ով ում ծառայություններ է մատուցում։Վարձ տվողը ստորադաս խավի, ցածրակարգի դիրքում է։ Վարձավճարը միակ բանն է, որը պետությունը կապում է մեկ ամբողջության մեջ։

Մի անգամ նստել է ՆԳՆ գեներալի կողքին։ Կոռուպցիայի դեմ պայքարող Ելենա Պանֆիլովան խոսեց և խոսեց հետդարձի մասին՝ որպես կոռուպցիայի ձև։

Գեներալը լսեց, լսեց, հետո հրելով կողքիս՝ ասում է՝ հիմար է, թե՞ ինչ։ Եթե հետդարձ չլինի, ամեն ինչ կկանգնի։ Վերադարձը տրվում է վարձով։ Ռեսուրսները անվճար չեն բաշխվում։ Կան բազմաթիվ հավակնորդներ ռեսուրսների համար, այդ թվում՝ մրցակցություն: Ո՞վ կստանա մուտք: Անձը, ով ստանում է ռեսուրսը, հետ է գլորում մի մասը տվողին: Սա բանկային տոկոսադրույքի անալոգն է և բավականին մոտ, իմ տեսանկյունից։

Գոյություն ունի փողի գին, որը գալիս է մանրածախ առևտրով բանկերի հիերարխիայի միջոցով, և յուրաքանչյուր մակարդակում այն տարբեր է: Եվ մենք նույն բանն ունենք ռեսուրսների հետ կապված։ Կա մոնոպոլիստ՝ ռեսուրսներ բաշխող պետություն։ Եվ ամեն ոք, ով ստանում է ռեսուրսները, դրանց մի մասը ինչ-որ ձևով հետ է գլորում տվողին:

Շուկայական համակարգում կարգավորող մեխանիզմը բանկային տոկոսադրույքն է, իսկ մեզ մոտ՝ ռեպրեսիան։ Որքան բարձր է ռեպրեսիայի մակարդակը, այնքան ցածր է հետդարձի տոկոսադրույքը: Եվ համապատասխանաբար, տնտեսությունը պտտվում է։

Ստալինի ժամանակներում ռեպրեսիաների բարձր մակարդակ և հետդարձի նվազագույն ցուցանիշ կար: Ռեպրեսիաները որպես համակարգ անհետացել են, և հետդարձի տեմպերն աճել են: Իսկ տնտեսությունը (ինչ մենք անվանում ենք տնտեսություն) չի զարգանում. ռեսուրսները զարգանում են բաշխման ընթացքում։ Հիմա ռեպրեսիաներ կան, բայց դրանք էպիզոդիկ են, ցուցադրական և չեն նվազեցնում հետդարձի ցուցանիշը։ Եվ եթե դուք չեք կարող հետ գլորվել, ապա ռեսուրսները կարող են մնալ չմշակված:

Նայեք ֆինանսական տարվա վերջի հետաձգմանը: Եթե հաշվեհարդարի վախ կա, ուրեմն ռեսուրսները տեղ չեն հասնում, ուղղակի չեն բաշխվում։

2000-ականների սկզբին, օրինակ, շատ զգալի միջոցներ են հատկացվել Ալթայի Հանրապետությունում աղետալի երկրաշարժի հետեւանքները վերացնելու համար, սակայն պետության խիստ վերահսկողության ներքո։ Երեք տարի անց պարզ դարձավ՝ աղետի հետեւանքները վերացվել են, բայց պետության կողմից հատկացված գումարը չի օգտագործվել, այն մնում է հաշվում։ Որովհետև դրանք չէին կարող դասակարգվել ըստ հասկացությունների:

Եթե մարդը չի գործում հայեցակարգով, ուրեմն տեղափոխվում է օրենքով։ Սա անարխիա չէ։ Սա շատ կոշտ կարգ է՝ կյանք՝ ըստ հասկացությունների։ Նախկինում կրակում էին հայեցակարգային նորմերի խախտման համար, իսկ հիմա բերում են Քրեական օրենսգրքի հոդվածով։

Մենք ունենք հազարավոր օրենքներ, որոնք շատ հակասական են: Կան նաև ծածկագրեր. Բայց, օրինակ, անտառտնտեսության և հողային օրենսգրքերը հաճախ հակասում են միմյանց, ընդ որում՝ լուրջ։ Տեղի պաշտոնյան ստիպված է ընտրություն կատարել օրենքը կիրառելու միջև։

Այստեղ գյուղական գերեզմանոց ունեինք, այս հողը մունիցիպալ չէ, բայց պարզ չէ, թե ինչ։ Վրան անտառ է աճել, և ըստ օրենքի, կադաստրի համաձայն, այս տարածքը հատկացված է անտառային ֆոնդին, բայց մարդիկ պետք է այն թաղեն։ Այսքանը ընդհանուր իրավական ռեժիմի մասին. և այդպես ցանկացած բիզնեսում: Այս խնդիրները օրենքով չեն լուծվում, ուստի լուծվում են հայեցակարգերով։

Ողջամիտ մարդիկ միշտ ասել են, որ պետք չէ շտապել կոդավորել։ Պետք է համակարգել օրենսդրությունը, վերացնել հակասությունները։ Բայց, այնուամենայնիվ, նրանք շտապեցին և ծածկագրեր կազմեցին։ Դրանցից ոչ մեկն ամբողջությամբ չի գործում: Մենք չունենք միասնական իրավական տարածք. Այն բզկտված է, հակասական և ներքուստ հակասական։

Պետք է մոռանալ բոլոր երևակայությունները շուկայի կառուցման և բոլոր ներմուծողների կողմից մշակված բարեփոխումների հայեցակարգերի մասին։ Շուկան ինքնին առաջանում է, երբ պետությունը թողնում է կարգավորումն ու բարեփոխումները: Պետությունը մեզանից ամենալավն է ուզում և հետևաբար ամեն քայլափոխով, ամեն նոր օրենսդրական ակտով կոտրում է ապրելակերպը, և մարդիկ ստիպված են գոյատևել այս համակարգում, հարմարվել։ Իսկ ապրել հասկացությունների համաձայն՝ գոյատևելու այլ ճանապարհ չկա: