Անչափահասների արդարադատության ձախողումը Պերմի դանակահարության օրինակով

2024 Հեղինակ: Seth Attwood | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-16 16:07

Անչափահասների արդարադատության՝ որպես անչափահասների արդարադատության համակարգի ստեղծման Պերմի երկրամասում պիլոտային ծրագրի երկարաժամկետ իրականացումը ակնկալվողից հակառակ արդյունք տվեց:

Պերմի ողբերգությունը ցնցել է ողջ երկիրը. 2018 թվականի հունվարի 15-ին երկու զինված դեռահաս մի կերպ մտել են թիվ 127 դպրոց, ներխուժել տարրական դպրոցի սենյակ և հարձակվել երեխաների և ուսուցչի վրա։ Ողջ օրվա ընթացքում իրարամերժ տեղեկություններ են ստացվել, հիմա էլ ամբողջությամբ պարզ չէ, թե կոնկրետ ինչ է տեղի ունեցել։ Սակայն արդյունքը հայտնի է՝ ուսուցիչը և 11 երեխա հոսպիտալացվել են տարբեր ծանրության վնասվածքներով, հոսպիտալացվել են նաև իրենք՝ հարձակվողները։

Մենք դեռ պետք է հասկանանք, թե ինչ է տեղի ունեցել այնտեղ, բայց այն, ինչ ես անձամբ ակնկալում եմ այս իրավիճակում, այն է, որ անչափահաս լոբբիստներն այժմ, անկասկած, օգտագործում են այս ողբերգական միջադեպը որպես Ռուսաստանում անչափահասների տեխնոլոգիաների ներդրման ևս մեկ հիմնավորում:

Հենց դա է ամենից շատ զայրացնում, քանի որ տեղի ունեցածը պարզապես ցուցիչ է, որ 2005 թվականից (տասներկու տարի) շարունակվող Պերմի անչափահասների փորձը չարաչար ձախողվել է։

Փաստն այն է, որ Արևմուտքում անչափահասների արդարադատությունն ի սկզբանե առաջացել է որպես անչափահասների արդարադատություն, որտեղ ժամանակին այն առանձնացվել է որպես իրավունքի առանձին ոլորտ (Ռուսաստանում կար և կա մեկ այլ համակարգ, որը նաև հաշվի է առնում այնպիսի գործոն, ինչպիսին է տարիքը. հանցագործը): Իսկ արդեն 20-րդ դարի վերջերին արևմտյան իրավական համակարգում տեղի ունեցավ սարսափելի մուտացիա՝ ինչ-որ պահի անչափահասների արդարադատությունը հանվեց զուտ քրեական իրավունքի շրջանակից և տարածվեց ընտանեկան իրավահարաբերությունների վրա։ Ձևավորվեց այսպես կոչված անչափահասների համակարգը՝ բաղկացած անչափահասների արդարադատության համակարգից և ընտանեկան գործերին միջամտելու համակարգից (որը միաժամանակ գործիք է այս ինստիտուտի ոչնչացման համար)։

Փողոցային երեխաներ թղթախաղ

Այս մուտացիայի առաջացման պատճառ է դարձել այն միտքը, որ ընտանիքը երեխային հանցագործ է դարձնում։ Այն բարձրաձայնողները փակագծերից դուրս թողեցին հասարակությանը, նրա մեջ առկա ռեգրեսիվ երեւույթները, լրատվամիջոցները, դպրոցը, ինչպես նաև հասարակական կյանքի տարբեր նշանակալի գործոններ։ Այսինքն, ըստ էության, երեխային իրավախախտի վերածելու գլխավոր մեղավորներ են անվանել ծնողները։ Միաժամանակ հռչակվեց «երեխայի իրավունքների, ազատությունների և օրինական շահերի» առաջնահերթությունը, որի պահպանումը պետք է պահպանվեր պետության կողմից ստեղծված, բայց միևնույն ժամանակ նրան գործնականում ոչ ենթակա հատուկ կառույցների կողմից։ Այս կառույցներն առ այսօր զբաղվում են նրանով, որ «երեխաների իրավունքների» խախտման դեպքում վերացնում են «սպառնալիքը»՝ ի դեմս ծնողների։ Պետությունում նման համակարգի առկայությունը ենթադրում է պատժի արգելքի սահմանում, արդյունքում՝ կրթության, քանի որ պատիժը դրա անբաժանելի մասն է։ Պարադոքսը կայանում է նաև նրանում, որ արևմտյան պետություններն արգելել են երեխային պատժել ոչ միայն ծնողներին, այլ նաև իրենց։

Ո՞րն է հիմնականը: Արդյունքում՝ Արևմուտքում, նախ, փաստացի ոչնչացվեց ընտանիքի ինստիտուտը, և երկրորդ՝ պարադոքսալ կերպով ստեղծվեցին բոլոր պայմանները, որպեսզի երեխաները դառնան իրավախախտ։ Օրինակ, կրկնահանցագործները սկսեցին օգտագործել անչափահասներին որպես հանցագործություն կատարելու գործիք, քանի որ երեխան ոչինչ չի ստանա նման իրավախախտման համար, նա ունի հատուկ իրավունքներ և պատժից խուսափելու ունակություն՝ շնորհիվ անչափահասների դատարանների գոյության։

Ես միտումնավոր մի քիչ չափից դուրս պարզեցնում եմ, բայց գոյություն ունեցող արևմտյան անչափահասների համակարգը զարգացավ այսպես: Վստահաբար ընթերցողը այս տողերը կարդալուց հետո մի տեսակ դեժավյու կունենա, ինչը զարմանալի չէ, քանի որ հենց դա է կատարվում հիմա Ռուսաստանում։

Ջորջ Հոդան

Մանկական ձեռքեր

2005 թվականին հայտարարվեց, որ Պերմի երկրամասը անչափահասների համար արդարադատության համակարգի ստեղծման փորձնական շրջան է։ Ծրագրի մեկնարկից անցել է մոտ ութ տարի։ 2013 թվականի փետրվարին տեղի ունեցավ «Ծնողական համառուսական դիմադրություն» (RVS) ընտանիքի պաշտպանության Համառուսաստանյան կազմակերպության հիմնադիր համագումարը։ RVS-ի Պերմի մասնաճյուղը գրեթե անմիջապես հետո հրապարակային վեճի մեջ մտավ մարզային իշխանությունների հետ։ Իշխանությունները պնդում էին, որ նահանգը ներկայացրել և ներդնում է անչափահասների համար արևմտյան արդարադատության համակարգի միայն մի մասը՝ անչափահասների արդարադատության տեսքով: Նրանք հերքեցին, որ տարածաշրջանում ստեղծվում է նաև արևմտյան ոճի ընտանեկան միջամտության համակարգ։

Այն ժամանակ մեզ համար արդեն բացարձակապես պարզ էր, որ նման հայտարարությունները բացարձակ սուտ են, քանի որ անչափահասների համակարգի մի մասի ներդրումն անհնար է առանց մյուսի ներդրման, քանի որ երկուսն էլ հիմնված են «երեխաների առաջնահերթության» սկզբունքի վրա։ իրավունքները»: Եթե սկսում են հետեւել դրան, ուրեմն պետք է նախագիծն ամբողջությամբ իրականացնել։

Թե ինչի հանգեցրեց այս համակարգի ստեղծումը, երևում է ՌԴ նախագահին առընթեր երեխաների իրավունքների հանձնակատար Աննա Կուզնեցովայի հայտարարությունից, որը նա տեղադրել է սոցցանցի էջում։

«Երբ հայրը դադարել է ինքնուրույն գործ ունենալ որդու հետ և դիմել է ոստիկանություն, անչափահասների հարցերի և իրավունքների պաշտպանության հանձնաժողովի ներկայացուցիչները պարզապես որոշել են պատասխանատվության ենթարկել հորը՝ տուգանելով։ Ակնհայտ է մասնագետների պրոֆեսիոնալիզմի բացակայությունը և գերատեսչությունների աշխատանքում հաղորդակցության ու շարունակականության բացակայությունը»,- գրել է Կուզնեցովան։

Նկարազարդումը՝ Kremlin.ru

Երեխաների օմբուդսմեն Աննա Կուզնեցովա

Իսկ այս համակարգի շրջանակներում այլ կերպ լինել չի կարող՛՛։ «Երեխաների իրավունքները ոտնահարող» ծնողների համար միշտ մեղավոր են լինելու անչափահաս պաշտոնյաները։ Հետևաբար, KDNiZP-ն աշխատում է հենց այսպես՝ ոչ պրոֆեսիոնալ և ոչ ռուսական օրենքների համաձայն: Նրանց փաստացի տրված են դատական գործառույթներ, բայց հանձնաժողովների նիստերում դատավարության ասես անգամ չկա, նրանք հեշտությամբ որոշումներ են ընդունում Արվեստի համաձայն ծնողներին պատասխանատվության ենթարկելու մասին։ 5.35 («Ծնողների կողմից իրենց պարտականությունների ոչ պատշաճ կատարումը»), ընտանիքի մասին կեղծ պատկերացում կազմելը. Ես գիտեմ, թե ինչի մասին եմ խոսում, քանի որ մասնակցել եմ այդ հանդիպումներից շատերին և անգամ համապատասխան զեկույց եմ ներկայացրել Ռուսաստանի Դաշնության Հանրային պալատում։

IA REGNUM-ի հեղինակ Ալեքսեյ Բաննիկովը, մեկնաբանելով Պերմի ողբերգությունը, բավականին լավ է խոսել անչափահասների համակարգի այն հատվածի մասին, որը պատասխանատու է ընտանեկան գործերին միջամտելու համար։ Նա կատարվածի այլ պատճառներ էլ համարեց, այդ թվում՝ կրթության գործառույթը դպրոցից հանելը։ Եվ ես կցանկանայի կանգ առնել անչափահասների համակարգի մեկ այլ մասի՝ անչափահասների արդարադատության և Պերմի երկրամասում դրա իրականացման արդյունքների վրա։

Հիշեցնեմ, որ անչափահասների տեխնոլոգիաների ներդրման արդյունքներից է կրթության արգելքի ներդրումը։ Քանի որ Պերմի երկրամասում դրանց իրականացման գլխավոր «խթանողներից» եղել է և կա Պավել Միկով, մինչև 2017թ. նոյեմբեր ամիսը, ով զբաղեցնում էր երեխայի իրավունքների տարածքային օմբուդսմենի պաշտոնը (2017թ. նոյեմբերից՝ Սվետլանա Դենիսովա, իսկ Միկովը զբաղեցրեց օմբուդսմենի պաշտոնը), չի կարելի չհիշել ամենաուշագրավ դեպքը, որը ցույց է տալիս անչափահասների գաղափարախոսության էությունը։

2013-2014թթ. ձմռանը Փեշնիգորտի մանկատանը դեպք որոտաց ամբողջ հանրապետությունով մեկ, այս հաստատության անչափահաս սաները բռնաբարվեցին նույն մանկատան մի խումբ դեռահասների կողմից։ Երբ իրավիճակը հրապարակվեց, Պավել Միկովը մեկնաբանեց դա հետևյալ կերպ. նա ասաց, որ ամեն ինչ «պատահել է փոխադարձ համակրանքի և սիրո պատճառով, որն առաջացել է», և միևնույն ժամանակ հավելել է, որ աղջիկներից մեկը, մինչ մանկատուն հասնելը. «Նորմալ, մանկական ապրելակերպ վարեց»։ Նա հայտարարել է, որ իր ծնողները «երեխային «մի շիշ օղու դիմաց սեռական ծառայությունների համար հանձնել են հարևաններին»։ Այսինքն՝ Միկովը փորձել է հանցագործության զոհերին մեղավոր դարձնել։ Միաժամանակ նա, իհարկե, հիշեցրեց, որ անչափահաս հանցագործները նույնպես իրավունքներ ունեն, և ինքը մտադիր է պաշտպանել նրանց։

Երեխաների շահագործում

Այս ամենն ամենևին էլ զարմանալի չէր, քանի որ Պավել Միկովը հրապարակային ելույթներում բազմիցս հասկացնում էր, որ ինքը անչափահասների արդարադատության ջերմեռանդ կողմնակիցն է որպես անչափահասների արդարադատության համակարգ։ Եվ այս համակարգը նույնպես դրսևորվում է այսպես՝ անչափահաս իրավախախտների համար պատժի բացակայություն։

Չնայած Միկովի նման պահվածքին և զանգվածային պիկետին, որը սոցիալական ակտիվիստները անցկացրին ընտրությունների օրը Պերմի երկրամասի օրենսդիր ժողովի պատերի մոտ, 2014 թվականի փետրվարին պատգամավորները որոշեցին նրան վերընտրել այս պաշտոնում: Հերիք էին Միկովի ողորմելի արդարացումները, թե հանցագործներն էլ իրավունք ունեն։ Այն, որ Միկովին ստի մեջ են բռնել, նրանց նվազագույնը չի շոշափել։ Սա այն հարցին է, թե որքանո՞վ են Պերմի իշխանությունները պահում անչափահասների փորձը և որքանո՞վ են պատրաստ պաշտպանել դրա մոլի կողմնակիցներին:

Այնուհետեւ իրավիճակը վերցվել է ՌԴ Քննչական կոմիտեի նախագահի անձնական հսկողության տակ, կատարվել է ինը փորձաքննություն, հարցաքննվել է 70-ից ավելի վկա, կազմվել է քրեական գործի նյութերի ինը հատոր։ Արդյունքում դատարանը մեղավոր է ճանաչել հինգ դեռահասների, նրանք դատապարտվել են ազատազրկման՝ չորսից յոթ տարի ժամկետով։ Հիմնարկի տնօրենի «բախտը բերել է»՝ նա համաներման տակ է ընկել.

Հիմա եկեք անցնենք զվարճալի հատվածին: Ինչպես վերևում ցույց տվեցի, թվում էր, թե այս ամբողջ անչափահաս «ցատկածությունը» պետք է հանգեցնի անչափահասների հանցագործության ցուցանիշների նվազմանը։ Ի վերջո, դրա համար էր, որ ամեն ինչ սկսվեց: Բայց ի՞նչ կարելի է ասել Պերմի երկրամասում: Եվ դա շատ հետաքրքիր է, քանի որ 2015-ի նոյեմբերին Ռուսաստանի Դաշնության Ներքին գործերի նախարարության Պերմի երկրամասի գլխավոր տնօրինության ղեկավար Վիկտոր Կոշելևն ասաց, որ տարածաշրջանը մանկական հանցագործության առաջատարների թվում է:

Դեռևս 2013 թվականին, երբ ես նոր էի սկսում իմ «հակաանչափահաս ուղին», հանդիպեցի մի հոդվածի, որը տեղադրվել էր LiveJournal-ում և Aftershock ռեսուրսում ZUCKtm օգտատիրոջ կողմից։ Հեղինակն իր հոդվածը գրել է դեռ 2012 թվականի հոկտեմբերին։ Նա փորձել է գնահատել ներդրված անչափահասների համակարգի արդյունավետությունը՝ հիմնվելով Ռուսաստանի վեց շրջաններում անչափահասների հանցագործության քանակական ցուցանիշների վերլուծության վրա, հետազոտողը որպես գործիք օգտագործել է մաթեմատիկական վիճակագրությունը։

Հոդվածը գնահատել ցանկացողները կարող են անցնել հղմանը, սակայն ես կտամ միայն հեղինակի եզրակացությունը Պերմի երկրամասի վերաբերյալ։ Այն ժամանակ այս տարածաշրջանում փորձարկումն ամենաերկարն էր՝ հինգ տարի՝ 2005 թվականից մինչև 2009 թվականը։

«Արդյունքը բավականին բացասական է՝ փորձի բոլոր տարիների ընթացքում հանցագործության աճի մի փոքր միտում»,- եզրափակում է փորձագետը։

ZUCKtm-ը տվյալներ ուներ մինչև 2009 թվականը, դրանից հետո անցել է ութ տարի: Ի՞նչ է փոխվել։ Պատասխանի որոնումն ինձ տարավ դեպի Ռուսաստանի Դաշնության Գլխավոր դատախազության իրավական վիճակագրության պորտալ: Այնտեղ կարող եք տեսնել, թե քանի «հանցագործություն կատարած անչափահասներ են բացահայտվել»։ Ռեսուրսը տրամադրում է տվյալներ 2010 թվականից։ Այսպիսով, մենք հիմա ունենք 12 տարվա գրեթե ամբողջական պատկեր։ Գործնականում, քանի որ 2017 թվականի դեկտեմբեր ամսվա վիճակագրությունը դեռևս հասանելի չէ, բայց դա շատ բան չի տալիս եղանակին: Թվում է, թե 2009 թվականից ի վեր Պերմի երկրամասում նկատվում է հանցագործություն կատարած երեխաների թվի նվազման միտում: Սակայն եթե նույն գրաֆիկը դիտարկենք Ռուսաստանի համար, ապա կտեսնենք, որ այդ միտումը դրսևորվում է ողջ երկրում, ինչը նշանակում է, որ չի կարելի ասել, որ տարածաշրջանը հաջողություններ է գրանցում։

Սակայն ավելի մեծ հետաքրքրություն է ներկայացնում «Տեղը վարկանիշում ըստ ցուցիչի» վերնագրված գրաֆիկը։ Պերմի երկրամասը ցույց է տալիս հետևյալ պատկերը.

Տեղադրել վարկանիշում ըստ ցուցիչի

Ինչպես տեսնում եք, 2010 թվականին մարզը յոթերորդ տեղում էր։ Չորս անգամ զբաղեցրել է հինգերորդ հորիզոնականը (2014թ.-ին մի փոքր տատանում է եղել): 2016 թվականին նա գրավեց երրորդ (!) տեղը։ 2017 թվականի նոյեմբերի դրությամբ նա արդեն չորրորդ տեղում էր։ Այնպես որ, ես չեմ զարմանա, եթե 2017 թվականի վերջում այն լինի երրորդ կամ նույնիսկ երկրորդ տեղում (օրինակ, Մոսկվայի մարզը 13-րդ տեղում է):

Նվազման միտումն ակնհայտ է, էլ չենք խոսում այն մասին, որ երրորդ տեղը Ռուսաստանի 85 շրջանների շարքում հերթական արդյունքն է։

Պերմի IV տարածաշրջանային ընտանեկան ֆորումում, որը տեղի ունեցավ 2017 թվականի դեկտեմբերին, մյուս մասնակիցների հետ միասին ներկայացրեց Պերմի շրջանային դատարանի ներկայացուցիչը, ով խոսեց տարածաշրջանում անչափահասների արդարադատության մոդելի ներդրման հաջողության մասին։ Այս իրադարձությունը, ընդհանուր առմամբ, առանձնանում էր ցուցադրական պաշտոնականության անհավատալի աստիճանով՝ հաշվի առնելով, որ այսպես կոչված «ընտանեկան ֆորումի» գլխավոր նիստերի դահլիճում գործնականում միայն սոցիալական ծառայությունների ներկայացուցիչներ էին (զուր չէ, որ այն կոչվում է «անչափահաս. ֆորում»): Բայց ինձ ինչ-որ կերպ հատկապես հուզեց դատարանի ներկայացուցչի ելույթը, որում, ինչպես մնացած բանախոսները, բրավուրային գրառումներ էին հնչում։ Նստեցի ու մտածեցի՝ լավ, ինչպե՞ս կարելի է նման ցուցանիշներով խոսել ինչ-որ հաջողության մասին։

Եկեք ամփոփենք.

Անչափահասների արդարադատության մոդելի ներդրման ամենաերկար փորձն իրականացվում է Պերմի երկրամասում. այն շարունակվում է արդեն 12 տարի։ Ակնհայտ է, որ դրա համար մեծ գումարներ են հատկացվում։ Միաժամանակ, մարզը 85 մարզերի ցանկում երրորդ տեղն է զբաղեցնում մանկական հանցագործությունների ցուցանիշով։ Եվ այս 12 տարիների ընթացքում մարզային իշխանությունների ներկայացուցիչները չեն հոգնել խոսել այն մասին, թե որքան լավ է այս բանը՝ անչափահասների արդարադատությունը, որքան լավ են նրանք աշխատում և ինչպես են հիմար հասարակական ակտիվիստները ոչինչ չեն հասկանում, թե ինչ է կատարվում, պարզապես պետք է շարունակել։, և ավելի շատ միջոցներ հատկացնել։

Այս ամենի մեջ ինձ համար ամենավատն այն է, որ նույնիսկ այնպիսի ողբերգությունները, ինչպիսիք են երեխայի մահը Դոբրիանսկի թաղամասում կամ դանակահարությունը 127-րդ դպրոցում, չեն ստիպում պատասխանատուներին անհրաժեշտ եզրակացություններ անել տեղի ունեցողից։