Ամբողջական հսկողություն և վերահսկողություն. օրինագիծ ռուսների թվային պրոֆիլի մասին

2024 Հեղինակ: Seth Attwood | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-16 16:07

Թվային արդյունաբերության նախարարության և Կենտրոնական բանկի կողմից մշակված թվային պրոֆիլի մասին օրենքի նախագիծը կապահովի ռուսների տվյալների ամբողջական հսկողությունը և «արտահոսքը» երրորդ կողմերին։

Ռուսաստանի յուրաքանչյուր քաղաքացու համար «թվային պրոֆիլ» կոչվող մեկ էլեկտրոնային դոսյեի վերջին PR արշավից հետո, որը հասանելի կլինի երրորդ կողմերին, կիբերլոբբիստները մտադիր են համախմբել իրենց հաջողությունը համապատասխան օրինագծով։ Առայժմ «որոշ օրենսդրական ակտերում փոփոխություններ կատարելու մասին» օրինագիծը պաշտոնապես չի ներկայացվել Դումային, բայց արդեն հայտնվել է Հեռահաղորդակցության և զանգվածային հաղորդակցության նախարարության կայքում «քննարկման համար»: «. Ինչպես խոստացել էինք, մենք կվերլուծենք 149-ФЗ «Տեղեկատվության մասին …», 152-ФЗ «Անձնական տվյալների մասին …» և 126-ФЗ «Հաղորդակցության մասին …» աննախադեպ փոփոխություններ մտցնող փաստաթուղթը, որից հետո մեր. անձնական տվյալները դե յուրե դադարում են լինել մերը: Վերլուծության հեշտության համար պարզապես ընդգծենք օրինագծի առանցքային կետերը և կուղեկցենք մեկնաբանությունով։

Նրանք. նույնացուցիչը կլինի ծննդյան օրվանից նշանակված անձի անձնական համարը: Այս դերի հիմնական թեկնածուն SNILS-ն է, որը վերջերս ընդունված հակասահմանադրական օրինագծից հետո նոր ստացավ «անձնավորված հաշվապահական համակարգում նույնացուցիչի» գործառույթը։ Ի դեպ, կենսաթոշակային հիմնադրամը ապրիլի 2-ին բացատրել է, որ սովորական կանաչ կենսաթոշակային վկայականներն այժմ չեղյալ են հայտարարվել, և ռուսներն այսուհետ կլինեն «գրանցված անձինք»։ Ըստ SNILS անհատական նույնացուցիչի, համապատասխանաբար, այսուհետ կմատուցվեն բոլոր պետական ծառայությունները, այսինքն՝ քաղաքացու և պետության միջև բոլոր փոխգործակցությունը հիմնված կլինի այս թվի վրա: Թե տվյալ դեպքում ինչ կհանձնվի կենսաբանական օբյեկտին՝ որպես «անհատական գրանցման» միասնական տվյալների բազայում գրանցման հաստատում, չի նշվում։ Բայց թվում է, որ մենք պետք է իմանանք մեր սերիական համարները, այնպես որ նրանք դեռ մեզ կտրամադրեն որոշակի տպագիր հանձնարարված համարով։

Այստեղ ամեն ինչ ասված է շատ պարզ և հստակ. Բարի գալուստ էլեկտրոնային Օսվենցիմ, որը վերածնվում է մեր աչքի առաջ՝ չնայած Նյուրնբերգի տրիբունալում մարդկանց անձնական համարակալման անժամկետ դատապարտմանը:

Այնուհետև փաստաթուղթը ներկայացնում է քաղաքացու թվային պրոֆիլի իրավական կարգավիճակը, որը «Քաղաքացիների և իրավաբանական անձանց մասին տեղեկատվության մի շարք, որոնք պարունակվում են պետական \u200b\u200bմարմինների և կազմակերպությունների տեղեկատվական համակարգերում, որոնք իրականացնում են որոշակի հանրային լիազորություններ դաշնային օրենքներին համապատասխան, ինչպես նաև նույնականացման և վավերացման միասնական համակարգում»:

Թվային պրոֆիլի ենթակառուցվածքը դառնում է Նույնականացման և իսկորոշման միասնական համակարգ՝ ԲՍԱԳ (ինչպես ի սկզբանե նախատեսված էր, միայն քաղաքացիները մոռացել են ասել դրա մասին) և բոլոր այն քաղաքացիները, ովքեր ունեն հաստատված հաշիվ հանրային ծառայությունների պորտալում, ինչպես նաև Բոլոր նրանք, ովքեր բիոմետրիկա են անցել Միասնական կենսաչափական համակարգում, ավտոմատ կերպով մուտքագրում են այն:-EBS: Բայց «թվային պրոֆիլի» մեջ ընկնող տեղեկատվության ամբողջության հետ ամեն ինչ շատ ավելի հետաքրքիր է։ Անձի մասին ամբողջ տեղեկատվությունը կկուտակվի պետական կառույցներից (սրանով ամեն ինչ պարզ է), ինչպես նաև հասարակական լիազորություններ իրականացնող կազմակերպություններ. Բռնելն այն է, որ այս հայեցակարգը կարելի է ամփոփել

Այս տարբերակումը հաճախ բացակայում է օրենսդրության մեջ և Սահմանադրական դատարանի ակտերում։ Լայն իմաստով, հրապարակայնության տարր ունեցող կազմակերպությունները ներառում են բոլոր վարկային կազմակերպությունները, պետական կորպորացիաները, զորամասերը, գիտական և գիտական և տեխնիկական գործունեության աջակցության դաշնային հիմնադրամները (Ռուսնանո, Սկոլկովո և այլն), Ավանդների ապահովագրման գործակալությունը, Կենսաթոշակային հիմնադրամը: Ռուսաստանի Դաշնություն, FSS, MHIF, այլ պետական հիմնադրամներ և, իհարկե, Կենտրոնական բանկ:Այսպիսով, մեծ հավանականության դեպքում այս բոլոր կառույցներից քաղաքացու մասին տեղեկատվությունը նույնպես կմիավորվի թվային պրոֆիլի մեջ և կարող է հասանելի լինել այդ կառույցներին:

Անձնական տվյալների փոխանակում, այսինքն. Թվային պրոֆիլի ենթակառուցվածքի բազմաթիվ մասնակիցների միջև քաղաքացիների և իրավաբանական անձանց մասին մասնավոր, գաղտնի տեղեկատվությունը սա է դրա հիմնական նպատակը: Հետաքրքիր է նաև, ենթակառուցվածքի օգնությամբ ապահովվում է.

Ստացվում է, որ իշխանությունների խնդրանքով իրենց գործունեության մեջ հրապարակայնության տարր ունեցող ցանկացած կազմակերպություն, ինչպես նաև. այլ կազմակերպություններ (իրականում` ցանկացած մասնավոր կառույց) կարող է անձի մասին անձնական տեղեկատվության ամբողջական փաթեթ ստանալ իր պրոցեսորից: Նրանց շահերից է բխում, որ թվային պրոֆիլի ենթակառուցվածքի շրջանակներում ստեղծվում է անձնական տվյալների փոխանակում։

Առաջիկայում նախատեսվում է բոլոր հանրային ծառայությունները քաղաքացիներին տրամադրել բացառապես թվային տարբերակով՝ նրանց թվային պրոֆիլների միջոցով։ Փաստորեն, այս համակարգին կտրամադրվեն տվյալներ ԲՍԱԳ-ից (հանրային ծառայությունների կայքէջից) և EBS-ից, որոնք ի սկզբանե ստեղծվել են այս առաջադրանքի համար:

Համաձայն Հեռահաղորդակցության և զանգվածային հաղորդակցության նախարարության 2017 թվականի փետրվարի պարզաբանումների, «Անձնական տվյալների մասին» 152-FZ-ում թվարկված են դեպքեր, երբ PD-ի մշակումը չի պահանջում PD սուբյեկտի համաձայնությունը (6-րդ հոդվածի 2-11-րդ կետեր): Մասնավորապես, դա չի պահանջվում դաշնային գործադիր մարմինների, պետական արտաբյուջետային ֆոնդերի, Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտների պետական իշխանության գործադիր մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների և կազմակերպությունների (այսինքն՝ MFC) լիազորություններն իրականացնելիս, որոնք ներգրավված են դրանում: համապատասխանաբար պետական և քաղաքային ծառայությունների մատուցում /../ ներառյալ անձնական տվյալների առարկայի գրանցումը պետական և քաղաքային ծառայությունների մեկ պորտալում և (կամ) պետական և քաղաքային ծառայությունների տարածաշրջանային պորտալներ:

Ինչպես տեսնում եք, անձնական տվյալների մասին օրենքը պարունակում է շատ բարդ բացթողում։ Մի կողմից, շատ քաղաքացիներ օգտվեցին MFC այցելելիս որևէ համաձայնություն չստորագրելու իրենց օրինական իրավունքից, մյուս կողմից՝ նրանց PD-ն կարող էր օգտագործվել առանց պահանջի՝ միասնական տեղեկատվական համակարգում գրանցվելու համար, և այժմ նրանք բոլորը կստանան թվային պրոֆիլը. ՇՄՍԱԳ-ում գրանցումը և քաղաքացու թվային պրոֆիլի բացումը, պարզվում է, ամենևին էլ կախված չէ մեր կամքից։ Գոնե համաձայնություն տվեք, գոնե մի տվեք. պետական մարմինների հետ շփվելու ընթացքում դուք ոչ մի կերպ պաշտպանված չեք ձեր վրա մեկ թվային դոսյե բացելու հնարավորությունից, որն այնուհետև հասանելի կլինի վաշխառուներին և այլ «երրորդ կողմերին»:. Թե ինչպես է հաջողվել քաղաքացու գրանցումը հանրային ծառայությունների պորտալում իր համաձայնությունից անկախ դարձնել, դա առանձին հարց է, և այստեղ կա պլանավորված իրավական «էջանիշ»՝ հեռուն գնացող հաշվարկով (օրենքում համապատասխան փոփոխություններն էին. ընդունվել է դեռևս 2013թ.):

Իշխանությունների, բանկերի, ապահովագրական ընկերությունների, պետական կորպորացիաների, պետական ֆոնդերի հետ անձի ցանկացած իրավաբանորեն նշանակալի փոխազդեցություն անմիջապես կարտացոլվի նրա թարմացված թվային պրոֆիլում՝ ավտոմատ կերպով, իհարկե, առանց որևէ համաձայնության: Միևնույն ժամանակ, գործող օրենսդրության համաձայն, Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների նկատմամբ հսկողությունը հնարավոր է միայն համապատասխան դատական սանկցիայից հետո: Բացառություն է վերջերս ընդունված օրենքը, որը թույլ է տալիս իրավապահներին առանց դատարանի որոշման ստանալ անհայտ կորած քաղաքացիների բջջային հեռախոսի գտնվելու վայրի վերաբերյալ տվյալներ։ Սենատորներ Մատվիենկոն, Բոկովան և Կլիշասը, ովքեր մեզ հայտնի են մի շարք այլ հակաժողովրդական նախաձեռնություններով, հատկապես պաշտպանեցին այս օրենքը: Բացի այդ, Գայդար ֆորումի կիբերլոբբիստները շատ ուրախ էին դրա ընդունման կապակցությամբ, ինչը չի կարող չարաշահումներ չառաջարկել այս ոլորտում։ Այնուամենայնիվ, թվային պրոֆիլի տեսքով, որի գոյության մասին քաղաքացին ինքը՝ նրա տերը, կարող է չգիտի, մենք ունենք անձնական կյանքը իրական ժամանակում լրտեսելու գործիք։ Ավելին, հսկողության ընթացքում ձեռք բերված տվյալները հասանելի կլինեն մարդկանց լայն շրջանակի համար։ Ինչո՞վ է դա համապատասխանում Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությանը, անմեղության կանխավարկածին և մարդու իրավունքների իրական պաշտպանությանը։ Ոչ մի դեպքում.

Եվ այս կետը ևս մեկ անգամ հաստատում է վերը նշված դիտարկումը. «Հանրային ծառայությունների մասին» դաշնային օրենքը չի ենթադրում քաղաքացու համաձայնությունը PD-ի մշակմանը հանրային ծառայություններ մատուցելիս, հետևաբար միջգերատեսչական փոխազդեցությունը թվային պրոֆիլում մեր բոլոր PD-ների փոխանակման հետ տեղի կունենա առանց մեր իմացության: Եվ հետո շատ դժվար կլինի ապացուցել, որ դա չի իրականացվել մեզ պետական ծառայություններ մատուցելու համար։

Դե, իհարկե, ինչպես թվային պրոֆիլների սեփականատերերը չկարողացան սահմանել քաղաքացիների անձնական տվյալների հասանելիության հնարավորությունը որևէ երրորդ կողմի համար: Ի վերջո, պետք է շահույթ ստանալ «մարդկային կապիտալից»։ Միևնույն ժամանակ, Կենտրոնական բանկի փոխնախագահ Սկորոբոգատովան անդրադառնում է այն հանգամանքին, որ քաղաքացին հնարավորություն կունենա տեսնելու, թե որ մասնավոր առևտրականներն են տեղեկատվություն խնդրել իր կենտրոնական գրասենյակից և նույնիսկ հրաժարվել նրանց տրամադրել PD, սակայն կա. այստեղ թաքնված է նաև մի մեծ խաբեություն։ Ինչպե՞ս և ում առևտրային կառույցներն ընդհանրապես նման հարցումներ անեն, եթե նրանք ոչինչ չգիտեն այն մարդկանց մասին, որոնց թվային պրոֆիլները պահվում են մեկ տվյալների բազայում, չգիտեն, թե կոնկրետ ով է իրենց «թիրախային խումբը»: Ակնհայտ է, որ պետությունը փողի դիմաց նրանց կվաճառի մեր անձնական տվյալները։ Մի երկու տարի առաջ դժվար էր նման բան պատկերացնել, բայց սա պետության ուղղակի դուրսբերում է «շուկայից» և հրաժարվում է ապահովել մեր տեղեկատվական անվտանգությունը։ Եթե հիշենք նախկին փոխվարչապետ և նախագահի աշխատակազմի նախկին ղեկավար Սերգեյ Իվանովի խոսքերը, ով այժմ գլխավորում է Ռոստելեկոմի տնօրենների խորհուրդը՝ ԲՍԱԳ-ի և EBS-ի օպերատորը. «Ժողովուրդը մեր նոր նավթն է», ամեն ինչ ընկնում է։ տեղը.

Հաջորդիվ, պրոցեսորային համակարգի շրջանակներում սահմանվում է անձի (նաև իրավաբանական անձանց, եթե որևէ մեկը մոռացել է, յուրաքանչյուր ընկերության համար կստեղծվի թվային պրոֆիլ) նույնականացման կարգը։

Անձի նույնացուցիչը (դա նաև SNILS-ի անձնական համարն է) իրավական կարգավիճակով նույնացվում է անձը հաստատող փաստաթղթի հետ և պետության հետ փոխգործակցության շրջանակներում դառնում է նրա էլեկտրոնային ID-ն։ Կրկին, պրոցեսորի ներսում ձեր ողջ «թվային հետքը» կարող է ավտոմատ կերպով հավաքվել առանց ձեր համաձայնության և իմացության. այս օրինագիծը դա հնարավոր է դարձնում: Դե, իսկ ՍՆԻԼՍ-ը, նախագահի կողմից վերջերս ստորագրված օրենքի համաձայն, քաղաքացին պարտավոր է լինելու օրորոցից դուրս գալ՝ նրան պետական ծառայությունների առաջին իսկ մատուցման ժամանակ։ Ամենայն հավանականությամբ, ԶԱԳՍ-ը դրանով կզբաղվի մարդու ծննդյան գրանցումից անմիջապես հետո՝ «պրոակտիվ ռեժիմով», ինչպես մոդայիկ են ասում։

Այստեղ ինչ-որ չարագուշակ թերագնահատում կա: Հասկանալի է, որ Կառավարությունը հաստատում է ռուսաստանցու համար էլեկտրոնային անձը հաստատող փաստաթուղթ ստեղծելու կարգը, որը մեզ սպառնում են տրամադրել (նորից՝ առանց քաղաքացիների կարծիքը հարցնելու) 2023 թվականից հետո։ Այնուամենայնիվ, մինչդեռ դրանում ներառված տեղեկատվությունը, օգտագործման կարգը և դրանց հաշվառման կարգը մնում են մշուշի մեջ։ Էլեկտրոնային անձնագրերի համար նախատեսվում է ստեղծել առանձին պետություն։ Տեղեկատվական համակարգ (հավանաբար թվային պրոֆիլի հետ ինտեգրված), բայց առայժմ դրա մասին նույնպես ոչինչ հայտնի չէ։ Հատկապես նյարդայնացնում է «անձը հաստատող փաստաթղթի թույլատրելի ձևեր» ձևակերպումը։ Այստեղ այն արդեն շատ մոտ է միկրոչիպի կամ ինչ-որ շտրիխ կոդի կամ լազերային նշանի ձևին։ Դե, ինչու ոչ, ի վերջո, նույնականացման համարը կլինի այնտեղ, և էլ ի՞նչ է պետք նրանց կենսաբանական օբյեկտները նույնականացնելու համար:

Թերևս առայժմ կանդրադառնանք սրա վրա։ Դուք ինքներդ կարող եք գնահատել իշխանությունների, վաշխառուների և այլ մասնավոր ընկերությունների միջամտության չափը մեզանից յուրաքանչյուրի անձնական կյանքին։ Զարմանալի է, որ քաղաքացիների մեծամասնությունը կարծես քնած է՝ պատշաճ ուշադրություն չդարձնելով լիբերալ-գլոբալիստների կողմից իրականացվող «բարեփոխումների» վտանգավորությանը և հակասահմանադրականությանը։ Կարճ ժամանակում, առանց իրավապահ մարմինների հակադրության, պայմաններ են ստեղծվում յուրաքանչյուր քաղաքացու վերահսկողության և կառավարման համար, որի մասին պետությունն անձամբ է հանձնում շահույթի անվան տակ բանկիրներին, ապահովագրողներին և չբացահայտված «երրորդ անձանց». ֆինանսական շուկայի մասնակիցները, ինչպես սիրում է ասել տիկին Սկորոբոգատովան …

Քաղաքացիների անձնական կյանքի ամբողջական հսկողության և զրոյական PD անվտանգության մեկ այլ օրինակ է առցանց ՀԴՄ-ների միջոցով նրանց գնումների վերահսկումը:Ֆիսկալ տվյալների օպերատորի նախօրեին «First OFD»-ն նամակ է ուղարկել հաճախորդներին, որում ասվում է, որ ՀԴՄ-ը վերակազմավորվել է երրորդ անձանց տվյալները փոխանցելու համար: Ընդ որում, այդ ընկերությունները կարող են օգտագործվել ոչ թե սպառողների շահերից ելնելով, այլ սպառողների նախասիրությունների վերլուծության և մրցակցային ինտելեկտի համար։ Սպասարկման կենտրոնի աշխատակցի խոսքով՝ մի շարք դեպքերում փոխվել են դրամարկղային կարգավորումները, և տեղեկատվությունը ուղարկվել է «կողք, անհայտ ուղղությամբ»։ Դժվար չէ հասկանալ, թե ինչ ծավալի արտահոսք է մեզ սպասում թվային պրոֆիլի նախագիծ իրականացնելիս, հատկապես հաշվի առնելով թվային զարգացման փոխնախարարի հայտարարությունները, որ այն հնարավոր կլինի կառավարել սովորական բջջային հավելվածի միջոցով, այսինքն. Մարդու կյանքի մասին ամենակարևոր տեղեկատվությունը կփոխանցվի բաց Wi-Fi և բջջային ինտերնետ կապուղիներով:

Թվում է, թե անիմաստ է, որ մեր տվյալները պետք է պատկանեն միայն մեզ, այլ ոչ թե այն պետությանը, որը ներկայացնում են պաշտոնյաները (երբեմն շատ հակված են գողության և կոռուպցիայի), և առավել եւս՝ ոչ բանկիրներին, օլիգարխներին և ամեն տեսակի հիմնադրամներին: Եվ միայն մենք ինքներս՝ այս տվյալների սեփականատերերը, պետք է իրավունք ունենանք որոշելու, թե ինչպես տնօրինել դրանք՝ ոչ մի «նախաձեռն ռեժիմների» և «մեր համաձայնությունը չպահանջող ծառայությունների մասին»: Այս ամբողջ տեղեկատվության նկատմամբ վերահսկողությունը կորցնելուց հետո մենք վտանգում ենք կորցնել վերահսկողությունը մեր սեփական կյանքի նկատմամբ: Ժողովուրդը` Ռուսաստանի միակ ուժի աղբյուրը, պետք է աչք պահի իր ընտրած կառավարության և նրա կողմից ձևավորված պետական մարմինների վրա, և ոչ թե իշխանությունը` մեր յուրաքանչյուր փռշտոցի համար: Եկեք Կապի նախարարությանը, Դումային, նախագահին և այլ պետական մարմիններին լցնենք այս օրինագիծը չներկայացնելու կամ չընդունելու պահանջներով, իսկ Անվտանգության խորհուրդը, ԱԴԾ-ն և գլխավոր դատախազությունը՝ միջամտելու և սպառնալիքը կանխելու պահանջներով։ պետական անվտանգություն!