Մենք ավելի շատ ծախսում ենք բանտային համակարգի վրա, քան ողջ առողջապահության նախարարությանը

2024 Հեղինակ: Seth Attwood | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-16 16:07

Դեկտեմբերի 23-ին ես նախագահի ասուլիսին էի։ Նա նստել է Վլադիմիր Պուտինից քսան մետրից քիչ հեռու։ Շատերի համար շատ ցավոտ հարց էի ուզում տալ՝ մեր բանտերի մասին։ Նույնիսկ խոշտանգումների և մարդու իրավունքների ոտնահարման մասին։ Փողի մասին. Քչերը գիտեն՝ դաշնային քրեակատարողական ծառայությունը (FSIN) մեր երկրի ամենահարուստ գերատեսչություններից մեկն է։ Բայց բոլորը գիտեն նրա իրական գործերի մասին։ Այն, որ Դաշնային քրեակատարողական ծառայության նախկին պետը դատվում է կոռուպցիոն գործով. Այն, որ ԶԼՄ-ներում անընդհատ հրապարակումներ են լինում բանտարկյալների խոշտանգումների մասին։ Այն մասին, որ մարդիկ, ովքեր նույնիսկ մեղավոր չեն ճանաչվել, մահանում են բժշկական օգնություն չտրամադրելուց։ Ինչի պատճառով են մեր երկրի նկատմամբ կիրառվում պատժամիջոցները։

Հուսով եմ, որ ինձ թույլ չտվեցին հարց տալ միայն այն պատճառով, որ նախագահը պատրաստ չէր դրան պատասխանել այստեղ և հիմա։ Ինչպես ինքն է սիրում՝ թվերով ու փաստերով։ Իսկ այն, որ Դմիտրի Պեսկովի՝ ինձ ուղղված նկատողությունը՝ հարցադրումներով նշանը բարձր չբարձրացնելը, խոսքի ազատության դեմ ոտնձգություն չէ։ Եվ միայն հաստատում, որ նախագահն արդեն տեսել է հարցը։ Եվ որ պատասխանը բոլորս կստանանք մի փոքր ուշ։ Ավելին, Պեսկովին ուղղված բանտային տնտեսագիտության վերաբերյալ զեկույցն արդեն ուղարկել ենք նախագահի աշխատակազմ։ Կսպասենք պատասխանի։ Իսկ զեկույցն ինքը շուտով մաս-մաս կսկսի հրապարակվել ԶԼՄ-ներում։

Պլանշետներն իրենք տասը էին։

«FSIN՝ բյուջեի սև անցք», «FSIN՝ 6-րդ տեղ բյուջեում»

Բյուջեի ծախսերի առումով Դաշնային քրեակատարողական ծառայությունը զբաղեցնում է 6-րդ տեղը բոլոր նախարարությունների ու գերատեսչությունների շարքում։

Մենք բանտային համակարգի վրա ավելի շատ ենք ծախսում, քան ամբողջ Առողջապահության նախարարությանը և ընդամենը մեկուկես անգամ ավելի քիչ, քան «Ռոսավտոդոր»-ում, որը ճանապարհներ է կառուցում ամբողջ երկրում:

2015-ի վերջին Դաշնային քրեակատարողական ծառայությունը դարձավ միակ գերատեսչությունը, որը թույլ տվեց բյուջեի զգալի գերազանցում նախատեսված մակարդակից:

2003-ից 2015 թվականներին դաշնային քրեակատարողական ծառայության բյուջեն աճել է գրեթե 7 անգամ՝ ավելի արագ, քան երկրի բյուջեն։ Չնայած ֆինանսավորման ավելացմանը և բյուջեի հսկայական ծախսերին, բանտային համակարգում նկատելի բարելավում չկա: Ո՛չ կալանքի պայմանների, ո՛չ մարդու իրավունքների վիճակի, ո՛չ հանցագործներին շտկելու առումով։ Իսկ եթե գումարը գնում է ոչ իր նպատակին` բանտարկյալներին, ապա ո՞ւր է գնում:

FSIN բյուջեն մեկ բանտարկյալի համար

Բանտային բաժանմունքի բյուջեն 2015 թվականին կազմել է 303 միլիարդ ռուբլի, բանտերում պահվել է 646 հազար մարդ։ Մեկ բանտարկյալի համար տարեկան բյուջեն կազմում է 469 հազար ռուբլի։ Ավելի քան մեկ ծնված երեխայի համար մայրության կապիտալի վճարումն ավելի քիչ է նստում պետության վրա:

Միջին ամսական ծախսերը `գրեթե 40 հազար ռուբլի մեկ անձի համար: Բանտարկյալներն այս գումարը չեն տեսնում։ Սա նշանակում է, որ նրանք այլ տեղ են հաստատվում։ Եվ բոլորը գիտեն, թե սա ինչ տեղ է՝ կոռումպացված պաշտոնյաների գրպանները։

«FSIN. փող չկա՞ լամպերի համար»:

Երկու շաբաթ առաջ Քաղաքացիական հասարակության զարգացման և մարդու իրավունքների խորհրդի նիստում իրավապաշտպանները բողոքեցին նախագահին, որ բանտի ղեկավարությունը թույլ չի տա իրենց մուտք գործել ուղղիչ հիմնարկներ: Պուտինն այնուհետև ասաց. «Եթե սկսեք խոսել նրանց հետ, նրանք հավանաբար կասեն՝ գիտեք՝ կգան, կստուգեն, բայց մենք փող չունենք լամպերը փոխելու համար։ Ուրիշ նման բան»:

Ես իսկապես հույս ունեմ, որ նախագահն իսկապես տեղյակ չէ բանտային համակարգի ֆինանսավորման իրական իրավիճակին։

«Բանտարկյալներին ավելի վատ կսնե՞ն։

Նոյեմբերի վերջին դաշնային քրեակատարողական ծառայությունը հայտարարեց, որ եթե քրեակատարողական համակարգի բյուջեի կրճատումները շարունակվեն, դա կհանգեցնի բանտարկյալների սննդի պակասի։ Եթե 2015 թվականին սննդի վրա օրական ծախսվում էր 86 ռուբլի, ապա 2019 թվականից այդ գումարը կնվազի մինչև 64 ռուբլի։ Զարմանալի է, թե ինչու է այդքան քիչ ծախսվում սննդի վրա (բյուջեի միայն 7%-ը) և ինչու հենց այդ ծախսերը պետք է կրճատվեն:

«3 հազար ռուբլի՝ դատապարտյալների աշխատավարձ»

Դատապարտյալների աշխատավարձերը մնում են շատ ցածր՝ մոտ 3 հազար ռուբլի։ ամսական՝ 10 անգամ պակաս, քան տնտեսության միջին ցուցանիշը։ Դաշնային քրեակատարողական ծառայությունը պահում է այդ գումարի մինչև 75%-ը, աշխատող դատապարտյալի եկամուտը ամսական հազար ռուբլուց պակաս է։ Այս գումարը նույնիսկ ծխախոտին չի բավականացնում։ Էլ չեմ խոսում ձեր ազատման համար ինչ-որ բան խնայելու մասին: Եվ հետո FSIN-ը զարմանում է, թե ինչու դատապարտյալները չեն ցանկանում աշխատել։

Բանտարկյալների չափազանց էժան աշխատուժն օգտագործելուց պետությունը գրեթե ոչինչ չի ստանում։ Եկամուտ ստեղծող գործունեությունից շահույթը կազմում է ընդամենը մոտ 1,5 միլիարդ ռուբլի: Այսինքն՝ FSIN-ն իր համար վճարում է ընդամենը 5%-ով։ Մնացածը բյուջետային միջոցներն են։ Մեր գումարը ձեզ հետ է:

Երեսուն տարի առաջ բանտային բաժանմունքի գործունեությունը եկամտաբեր էր։ Իսկ դատապարտյալները ստացել են նորմալ աշխատավարձ՝ տնտեսության միջին մակարդակի։ Հիմա շահույթ չկա, աշխատավարձ չկա։ Չե՞ք կարծում, որ այստեղ ինչ-որ բան այն չէ։

Դատապարտյալների գրեթե անվճար աշխատուժից փողերը ինչ-որ տեղ սխալ տեղ են հոսում։

«FSIN. Եվրոպայում մահացության 2-րդ տեղ», «Բանտարկյալներ՝ 10%՝ ՄԻԱՎ, 4%՝ տուբերկուլյոզ»

Իրավիճակը բանտային բժշկության ոլորտում ուղղակի աղետալի է՝ մեր երկրի բանտերում մահացությունը 2 անգամ գերազանցում է Եվրոպայի միջին ցուցանիշը (100 հազար մարդու հաշվով)։ Բանտային համակարգը բարենպաստ միջավայր է սոցիալապես նշանակալի հիվանդությունների համար. բոլոր բանտարկյալների 10%-ը ՄԻԱՎ վարակակիր է, գրեթե 4%-ը` ակտիվ տուբերկուլյոզով: Այս բոլոր մարդիկ վաղ թե ուշ գալու են մեզ մոտ։ Հասարակությանը. Ոչ ոք կարիք չունի բացատրելու, թե ինչ վտանգ են ներկայացնում այս հիվանդությունները։ Համաճարակաբանական շեմը համարվում է ցանկացած սոցիալական խմբի 5%-ի հիվանդությունը։ Ռուսաստանի բանտային համակարգում արդեն սկսվել է ՄԻԱՎ-ի համաճարակ, և մոտ է տուբերկուլյոզի համաճարակը:

2015 թվականին դաշնային քրեակատարողական ծառայության ստացիոնար բժշկական օգնության վրա ծախսվել է գրեթե 17 միլիարդ ռուբլի՝ մոտ 25 հազար ռուբլի։ մեկ բանտարկյալի համար: Հաշվի առնելով, որ երկրում բժշկական օգնության ֆինանսավորման մեկ շնչի չափանիշը միջինում կազմում է ընդամենը 11,6 հազար ռուբլի: Բայց բանտարկյալներն ասում են, որ իրենց չեն տալիս նույնիսկ ամենատարրական դեղամիջոցները, ինչպիսին պարացետամոլն է: Եվ բոլորս էլ հասկանում ենք, որ այստեղ էլ են փողերը գողացել։

«Ռեցիդիվ. Ռուսաստան – 50% Բելառուս – 25%»

Ռուսաստանի բանտային համակարգի ֆինանսավորումը 2003 թվականից ի վեր աճել է գրեթե 7 անգամ։ Նույն ժամանակահատվածում հետքրեակատարողական հանցագործությունների մակարդակը կրկնապատկվել է՝ 25-ից հասնելով 50%-ի։ Այսինքն՝ համակարգը կրկնակի հանցագործներ է ծնում մեր սեփական փողերի համար:

Հարևան Բելառուսում կրկնահանցագործությունների թիվը երկու անգամ ցածր է, թեև այնտեղ անհամեմատ քիչ գումար է հատկացվում բանտերին։ Ամենայն հավանականությամբ, հենց դրա համար է այն ավելի ցածր:

«FSIN. մարդկայնացումը ձախողվել է»

Քրեական քաղաքականության մարդկայնացման հայեցակարգը ձախողվեց, քանի որ այն հասցվեց կենցաղային խնդիրների։ Նոր քննչական մեկուսարանների կառուցում, վերանորոգում, կենցաղային տեխնիկայի գնում. Այսինքն՝ նյութական օգուտների տրամադրումը, որը, ինչպես գիտեք, հեշտությամբ գողացվում է, հասցեատիրոջը չի հասնում։ Բայց նա չանդրադարձավ գլխավորին՝ մարդկային նորմալ վերաբերմունքին սայթաքած մարդկանց նկատմամբ։ Ովքեր մնում են մեր համաքաղաքացիները, և դեռ, վաղ թե ուշ, վերադառնալու են հասարակություն։ Իսկ դրանք մեզ պետք են նորմալ հոգեբանությամբ, առողջ ու օրինապահ ապրելակերպ վարելու պատրաստ հասարակության մեջ։

Դե, հենց այն հարցը, որ ես ուզում էի տալ նախագահին.

1. «Ե՞րբ ենք դադարեցնելու բանտային համակարգը անտեղի փողերով ռմբակոծել և սկսելու համակարգված լուծել այս բաժնում կուտակված խնդիրները։
2. Եվ երկրորդ. եթե FSIN-ը ստում է նույնիսկ ձեզ ֆինանսական իրավիճակի մասին, ինչպե՞ս կարող ենք նրանց վստահել այլ հարցերում: Օրինակ՝ բանտարկյալների խոշտանգումների մասին»։

Ակնհայտ է, որ եթե մենք կոտրենք իրավիճակը շորթման և կոռուպցիայի հետ FSIN-ում, ապա մարդու իրավունքների խախտումներն ինքնին կվերանան: Բանտարկյալներից և նրանց հարազատներից փող շորթելու համար խոշտանգումներ չեն լինելու. Բանտարկյալներին վախեցնելու կարիք չի լինի, որպեսզի նրանք ոչ մեկին չասեն կոռուպցիոն հոսքերի և տոտալ գողության մասին։ Միշտ, կամ գրեթե միշտ, մարդու իրավունքների խախտումները տարրական բացատրություն ունեն՝ ագահությունը։ Ավելի շատ գողանալու ցանկություն և ավելի լավ թաքցնել գողացվածը:

Հուսով եմ, որ ես, ինչպես և երկրի մնացած քաղաքացիները, հնարավորինս շուտ պատասխան կստանամ։ Եվ որ բանտային համակարգում իրավիճակը կսկսի իսկապես փոխվել։