Ռուսաստան. տնտեսական պատժամիջոցների տակ ապրելու դարավոր փորձ

2024 Հեղինակ: Seth Attwood | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2024-01-16 18:49

Արտերկրում երկարաժամկետ միակողմանի պատժամիջոցների ամենահայտնի օրինակը Կուբայի դեմ ԱՄՆ-ի էմբարգոն է, որը սկսվել է 1960-1962 թվականներին և շարունակվում է մինչ օրս։ Ամերիկյան ընկերություններին արգելվում է Կուբայի հետ ցանկացած տնտեսական շփում (այդ թվում՝ երրորդ երկրների և միջնորդների միջոցով) առանց հատուկ թույլտվության։ Կուբայի իշխանությունների տվյալներով՝ էմբարգոյից ուղիղ վնասը կազմում էր մոտ 1 տրիլիոն դոլար ընթացիկ գներով, սակայն Կուբան գոյատևեց։ Վաշինգտոնը չհասավ իր նպատակներին կղզում.

Ռուսական փորձն էլ ավելի հարուստ է։ Ռուսական կայսրությունն արդեն տնտեսական պատժամիջոցների տակ էր, հետո պատժամիջոցները շարունակվեցին կիրառվել Խորհրդային Ռուսաստանի դեմ։ Այսօր Ռուսաստանի Դաշնության դեմ պատժամիջոցներ են գործում։ Այսինքն՝ ո՛չ պետական կառուցվածքը, ո՛չ զարգացման սոցիալ-տնտեսական մոդելը, ո՛չ էլ Ռուսաստանի արտաքին քաղաքական առաջնահերթությունները չեն փոխում Արևմուտքի վերաբերմունքը դրա նկատմամբ։ Տնտեսական պատժամիջոցները Արևմուտքի և Ռուսաստանի մշակութային և պատմական (քաղաքակրթական) տարբերությունների արդյունք են, ինչպես Ֆ. Մ. Դոստոևսկի, Ն. Յա. Դանիլևսկին, Կ. Ն. Լեոնտև, Լ. Ա. Տիխոմիրովը, Օ. Շպենգլերը, Սուրբ Նիկողայոս Սերբացին և ուրիշներ։

Առաջին անգամ Միացյալ Նահանգները միակողմանիորեն տնտեսական պատժամիջոցներ սահմանեց Ռուսաստանի դեմ 1911 թվականին, երբ դատապարտեց 1832 թվականի ռուս-ամերիկյան առևտրային համաձայնագիրը։ Դատապարտումը հրահրել է ամերիկացի բանկիր Ջեյկոբ Շիֆը, ով փորձել է ճնշում գործադրել Ռուսական կայսրության իշխանությունների վրա՝ պահանջելով վերջ տալ «հրեաների իրավունքների ոտնահարմանը» (խոսքը գնում է հրեաների տեղաշարժի և բնակության վայրերի սահմանափակումների մասին։ Ամերիկայից Ռուսաստան է եկել կոմերցիոն նպատակներով): Պայմանագրի չեղյալ հայտարարումը նշանակում էր, որ Ռուսաստանը զրկվեց Ամերիկայում ազգի կարգավիճակ ունեցող երկրի կարգավիճակից: Խոսքն առաջին հերթին մաքսատուրքերի արտոնյալ դրույքաչափերի մասին էր։ Ճիշտ է, այդ պատժամիջոցների վնասը հիմնականում քաղաքական էր, քանի որ Ամերիկան մեծ տեղ չէր զբաղեցնում Ռուսական կայսրության արտաքին առևտրում։

Ռուսաստանի դեմ պատժամիջոցները նրա պատմության խորհրդային շրջանում անհամեմատ ավելի կոշտ էին և հավակնոտ։ Նախ՝ դրանք կոլեկտիվ էին, դրանց մասնակցում էին արևմտյան շատ երկրներ։ Երկրորդ, դրանք ընդգրկում էին ոչ միայն առևտուրը, այլև ապրանքների փոխադրումը, վարկերը, ներդրումները, խորհրդատվությունը, պայմանագրերի կնքումը, տեխնոլոգիաների փոխանցումը և մարդկանց տեղաշարժը: Երրորդ, դրանք հաճախ լրացվում էին դիվանագիտական և ռազմական ճնշման միջոցներով և համալրվում էին քաղաքական բնույթի պայմաններով։ Պատժամիջոցների և ճնշումների այլ միջոցների հիմնական նպատակը Ռուսաստանին վերադարձնելն էր կապիտալիստական տնտեսության գրկում՝ ամրապնդելով նրա դիրքերը որպես Արևմուտքի գաղութ կամ կիսագաղութ։

Այն բանից հետո, երբ բոլշևիկները հայտարարեցին, որ հրաժարվում են ցարական և ժամանակավոր կառավարությունների պարտքերից, Արևմուտքն անմիջապես կազմակերպեց Խորհրդային Ռուսաստանի առևտրային շրջափակումը, որը լրացվեց ծովային շրջափակմամբ (հատկապես Բալթիկ ծովում): Շրջափակումն էլ ավելի ուժեղացավ 1918 թվականի ապրիլին «Արտաքին առևտրի ազգայնացման մասին» դեկրետից հետո։ Հրամանագիրը սահմանեց արտաքին առևտրի պետական մենաշնորհ, որը վերջնականապես զրկեց Արևմուտքին Ռուսաստանի տնտեսական շահագործման շարունակման հույսից։

Այս հրամանագիրը կարելի է դիտել որպես առաջին լուրջ արձագանք Արևմուտքի շրջափակմանը։ Արտաքին առևտրի պետական մենաշնորհը շատ ավելի հուսալիորեն պաշտպանում էր Ռուսաստանի տնտեսությունը, քան նույնիսկ բարձր մաքսատուրքերը։ Եվրոպական պետությունները և ԱՄՆ-ն հրաժարվեցին առևտուր անել խորհրդային պետական կազմակերպությունների հետ, մի քանի պայմանագրեր կնքվեցին միայն այն կազմակերպությունների հետ, որոնք ունեին սեփականության կոոպերատիվ ձև (իրականում նրանց թիկունքում կանգնած էր խորհրդային պետությունը):Առևտրային շրջափակումը լրացվեց վարկային շրջափակմամբ (վարկերի տրամադրման մերժում), ինչպես նաև ոսկու շրջափակմամբ (ոսկու դիմաց Ռուսաստանին ապրանքներ մատակարարելուց հրաժարվելը):

Ռուսաստանի և Եվրոպայի միջև տնտեսական հարաբերությունները կարգավորելու փորձեր արվեցին 1922 թվականին Ջենովայում կայացած միջազգային կոնֆերանսի ժամանակ։ Արևմուտքը ևս մեկ անգամ պահանջեց ՌՍՖՍՀ-ից ճանաչել ցարական և ժամանակավոր կառավարությունների պարտքերը (ընդհանուր 18,5 միլիարդ ոսկի ռուբլի), ինչպես նաև օտարերկրյա ներդրողներին պատկանող ազգայնացված ձեռնարկությունների և ակտիվների վերադարձ կամ փոխհատուցում նրանց համար: Հերթական անգամ բարձրացվեց նաեւ արտաքին առեւտրի պետական մենաշնորհը վերացնելու հարցը։ Վերջին կետում խորհրդային պատվիրակությունը փոխզիջումների չգնաց։ Ինչ վերաբերում է պետական պարտքերին, ապա Մոսկվան պատրաստ էր դրանց մասնակի ճանաչմանը, բայց պայմանով, որ երկարաժամկետ վարկեր ստանա Արեւմուտքից՝ ազգային տնտեսությունը վերականգնելու համար։ Ինչ վերաբերում է օտարերկրյա ձեռնարկություններին, ԽՍՀՄ ներկայացուցիչները հայտարարեցին, որ պատրաստ են հրավիրել նախկին սեփականատերերին որպես կոնցեսիոներ, և հակընդդեմ հայցեր ներկայացրին Արևմուտքին՝ առևտրային շրջափակման և ռազմական միջամտության հետևանքով պատճառված վնասի փոխհատուցման համար: Պահանջների չափն ավելի քան կրկնապատկել է ցարական և ժամանակավոր կառավարությունների փոխառությունների և փոխառությունների գծով պարտքային պարտավորությունները։ Բանակցությունները փակուղում են.

Հենց այդ ժամանակ Խորհրդային Ռուսաստանի ղեկավարությունն առաջին անգամ հասկացավ, որ Արևմուտքի հետ նախապատերազմյան առևտրատնտեսական հարաբերությունների վերականգնման վրա հույս դնելը ոչ միայն անօգուտ է, այլև վտանգավոր։ Հենց այդ ժամանակ էլ ծնվեց առաջին անգամ ինքնաբավ տնտեսություն (կամ գոնե այնպիսի տնտեսություն, որը խիստ կախված չէ արտաքին շուկայից և արտաքին վարկերից) ստեղծելու գաղափարը։ Արդյունաբերականացման և անկախ տնտեսության ստեղծման հայեցակարգը ձևավորվում է արդեն մի քանի տարի։ Դրանում ակամայից օգնեց Խորհրդային Միությանը Արևմուտքը՝ չդադարեցնելով ԽՍՀՄ-ի դեմ պատժամիջոցները։

1920-ականներին Արեւմուտքը բախվեց տնտեսական մեծ դժվարությունների։ Որոշ երկրներ (հատկապես Մեծ Բրիտանիան) անընդհատ նայում էին դեպի Խորհրդային Ռուսաստանը՝ հասկանալով, որ հենց արևելքում կարող են գոնե մասնակի լուծում գտնել իրենց խնդիրների (էժան հումք և պատրաստի արտադրանքի շուկա): ՍՍՀՄ–ում սոցիալիստական ինդուստրացման սկիզբը համընկավ համաշխարհային տնտեսական ճգնաժամի սկզբի հետ (1929 թ. հոկտեմբեր)։ Ճգնաժամը թուլացրեց Խորհրդային Միության դեմ արևմտյան երկրների միացյալ ճակատը, հեշտացրեց նրա համար պայմանագրեր կնքել հումքի, գյուղմթերքի մատակարարման, կառուցվող ձեռնարկությունների համար մեքենաների և սարքավորումների գնման համար: Խորհրդային Միությունը նույնպես կարողացավ մի շարք վարկեր ստանալ, թեկուզ ոչ շատ երկարաժամկետ։ Առաջին հնգամյա պլանի տարիներին կիրառվել է օտարերկրյա կապիտալի ներգրավման այնպիսի ձև, ինչպիսին է կոնցեսիոն (նավթի և մանգանի արտադրությունը)։

Հակառուսական պատժամիջոցների ամբողջական վերացում չկար նույնիսկ 1930-ականներին, երբ Արևմուտքը գտնվում էր տնտեսական դեպրեսիայի մեջ։ Այսպիսով, խորհրդային արտահանման խոչընդոտները բազմիցս բարձրացվեցին։ ԱՄՆ-ում նախագահ Ֆրանկլին Ռուզվելտի Սպիտակ տուն գալուց հետո ընդունվեց Ջոնսոնի օրենքը, որն արգելում էր ամերիկյան բանկերին վարկեր և փոխառություններ տրամադրել այն երկրներին, որոնք չէին մարել իրենց պարտքերը ԱՄՆ կառավարությանը: Խորհրդային Միությանը ամերիկյան վարկերի տրամադրումը և ամերիկյան շուկայում սովետական պարտատոմսերի տեղաբաշխումը դադարեց։

1930-ականների երկրորդ կեսին։ Խորհրդային արդյունաբերականացման արտաքին տնտեսական աջակցության ծանրության կենտրոնը ԱՄՆ-ից անցավ Գերմանիային։ Պայմանագրեր են կնքվել բարձր ճշգրտության մետաղամշակման մեքենաների և այլ բարդ սարքավորումների մատակարարման համար։ Մոսկվային հաջողվել է Գերմանիայից մի շարք բավականին երկար վարկեր ստանալ։

Երրորդ հնգամյա պլանի գագաթնակետին պատերազմով ընդհատված ինդուստրիալիզացիան թանկ գնով տրվեց Խորհրդային Միությանը, բայց նրա հիմնական նպատակները իրականացվեցին։ 11,5 տարվա ընթացքում հանրապետությունում կառուցվել է 9600 նոր ձեռնարկություն, այսինքն՝ օրական միջինը երկու ձեռնարկություն է շահագործման հանձնվել։Նրանց թվում էին իրական հսկաներ, որոնք իրենց հզորությամբ համեմատելի էին Հյուսիսային Ամերիկայի և Արևմտյան Եվրոպայի խոշորագույն արդյունաբերական համալիրների հետ. Դնեպրոգ, մետալուրգիական գործարաններ Կրամատորսկում, Մակեևկայում, Մագնիտոգորսկում, Լիպեցկում, Չելյաբինսկում, Նովոկուզնեցկում, Նորիլսկում, Ուրալմաշում, Ստալինգրադի, Չելյաբինսկի, Կխարի տրակտորային գործարանները:, Ուրալ, ավտոմոբիլային գործարաններ ԳԱԶ, ԶԻՍ և այլն։ Շատ ձեռնարկություններ երկակի նշանակության արտադրամասեր էին. պատերազմի դեպքում նրանք պատրաստ էին արագ սկսել արտադրել տրակտորների փոխարեն տանկեր, բեռնատարների փոխարեն զրահափոխադրիչներ և այլն։ 11, 2 կմ.

Արդյունաբերական արտադրությունը 1928-1937 թվականներին (առաջին երկու հնգամյա պլանները) աճել են 2, 5-3, 5 անգամ, այսինքն՝ տարեկան աճը կազմել է 10, 5-16%; մեքենաների և սարքավորումների արտադրության աճը նշված ժամանակահատվածում 1928-1937 թթ. գնահատվում է տարեկան միջինը 27%: Ահա արդյունաբերական արտադրանքի որոշ տեսակների արտադրության ծավալների ցուցանիշները 1928 եւ 1937 թթ. և դրանց փոփոխությունները տասնամյակի ընթացքում 1928 - 1937 թթ. (երկու հնգամյա պլան).

Ապրանքի տեսակը	1928 գ	1937 տարի	1937 - 1928,%
Խոզի երկաթ, միլիոն տոննա	3, 3	14, 5	439
Պողպատ, միլիոն տոննա	4, 3	17, 7	412
Գլանված գունավոր մետաղներ, միլիոն տոննա	3, 4	13, 0	382
Ածուխ, միլիոն տոննա	35, 5	64, 4	361
Նավթ, միլիոն տոննա	11, 6	28, 5	246
Էլեկտրաէներգիա, միլիարդ կՎտժ	5, 0	36, 2	724
Թուղթ, հազար տոննա	284	832	293
Ցեմենտ, միլիոն տոննա	1, 8	5, 5	306
Շաքարավազ, հազար տոննա	1283	2421	189
Մետաղահատ հաստոցներ, հզ	2, 0	48, 5	2425
Ավտոմեքենաներ, հազար միավոր	0, 8	200	25000
Կաշվե կոշկեղեն, միլիոն զույգ	58, 0	183	316

Աղբյուր. ԽՍՀՄ թվերով 1967 թ. - Մ., 1968։

Երկիրն անհավանական թռիչք է կատարել առաջ. Արդյունաբերական և գյուղատնտեսական արտադրության ցուցանիշների մեծ մասի համար այն հայտնվել է առաջին տեղում Եվրոպայում և երկրորդը աշխարհում: Ստեղծվեց իսկապես անկախ, ինքնաբավ տնտեսություն՝ փոխկապակցված արդյունաբերությունների և արդյունաբերությունների ամբողջական փաթեթով: Դա միասնական ազգային տնտեսական համալիր էր։ Խորհրդային տնտեսության գրեթե 99%-ն աշխատում էր ներքին կարիքների համար, արտադրանքի մեկ տոկոսից մի փոքր ավելին արտահանվում էր։ Սպառողական ապրանքների և արդյունաբերական ապրանքների (ներդրումային ապրանքների) ներքին կարիքները գրեթե ամբողջությամբ ծածկվել են ներքին արտադրությամբ, ներմուծումը բավարարել է կարիքների 0,5%-ից ոչ ավելի:

Դա վճռական պատասխան էր Խորհրդային Միության դեմ ավելի քան երկու տասնամյակ գործող տնտեսական պատժամիջոցներին: Եվ սա պատասխան էր Խորհրդային Միության դեմ Արևմուտքի ռազմական պատրաստությանը։ Ստեղծվեց հզոր պաշտպանական արդյունաբերություն, առանց որի Երկրորդ համաշխարհային պատերազմում հաղթանակ չէր լինի ֆաշիստական Գերմանիայի և նրա դաշնակիցների նկատմամբ։ Առանց նման տնտեսական ներուժի ԽՍՀՄ-ը չէր կարողանա վերականգնել իր տնտեսությունը պատերազմից հետո մի քանի տարում (ավելի արագ, քան արևմտաեվրոպական երկրները)։

Այդ հաջողություններն ապահովվում էին հենց տնտեսության մոդելով, որը սկզբունքորեն տարբերվում էր նախահեղափոխական Ռուսաստանում և արևմուտքում եղածից։

Ահա այս մոդելի առավել նշանակալից առանձնահատկությունները, որոնք առնչվում են կառավարման ոլորտին և այն ժամանակ հասարակության մեջ արդյունաբերական հարաբերությունների ձևավորմանը. 1) պետության որոշիչ դերը տնտեսության մեջ. 2) արտադրության միջոցների հանրային սեփականությունը. 3) տնտեսության պետական ձևերից բացի տնտեսության կոոպերատիվ ձևի և փոքր արտադրության օգտագործումը. 4) կենտրոնացված կառավարում. 5) հրահանգի պլանավորում. 6) միասնական ազգային տնտեսական համալիր. 7) տնտեսության մոբիլիզացիոն բնույթը. 8) առավելագույն ինքնաբավություն. 9) պլանավորման մեջ կողմնորոշումը հիմնականում բնական (ֆիզիկական) ցուցանիշների վրա (ծախսերը օժանդակ դեր են խաղում). 10) շահույթի ցուցիչի մերժումը՝ որպես ծախսերի հիմնական ցուցիչ, կենտրոնացում արտադրության ինքնարժեքի նվազեցման վրա. 11) մանրածախ գների պարբերական անկում՝ ծախսերի նվազման հիման վրա. 12) ապրանքա-դրամական հարաբերությունների սահմանափակ լինելը (հատկապես ծանր արդյունաբերության ոլորտում). 13) բանկային համակարգի միաշերտ մոդելը և սահմանափակ թվով մասնագիտացված բանկերը.14) ներքին դրամական շրջանառության երկշղթա համակարգ (կանխիկ, բնակչությանը սպասարկող և անկանխիկ շրջանառություն, սպասարկող ձեռնարկություններ). 15) արդյունաբերության A խմբի արագացված զարգացումը (արտադրության միջոցների արտադրություն) արդյունաբերության B խմբի (սպառողական ապրանքների արտադրություն) նկատմամբ. 16) պաշտպանական արդյունաբերության զարգացման առաջնահերթությունը` որպես ազգային անվտանգության երաշխիք. 17) արտաքին առևտրի պետական մենաշնորհը և պետական արժույթի մենաշնորհը. 18) մրցակցության մերժումը, դրա փոխարինումը սոցիալիստական մրցակցությամբ (որն ուներ այլ էություն). 19) աշխատանքի նյութական և բարոյական խթանների համակցություն. 20) չվաստակած եկամուտների անթույլատրելիությունը և ավելորդ նյութական հարստության կենտրոնացումը անհատ քաղաքացիների ձեռքում. 21) հասարակության բոլոր անդամների կենսական կարիքների և կենսամակարդակի կայուն բարձրացման ապահովում. Եվ նաև այն ժամանակվա տնտեսական մոդելի մի շարք այլ նշաններ և առանձնահատկություններ. անձնական և հանրային շահերի օրգանական համադրություն, սոցիալական ոլորտի զարգացում հանրային սպառման միջոցների հիման վրա և այլն: (1)

Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ Արևմուտքը որոշ ժամանակ սկսեց Խորհրդային Միությունը դիտարկել որպես ժամանակավոր դաշնակից: ժամանակահատվածում 1941-1945 թթ. Տնտեսական պատժամիջոցների ճակատում հանգստություն կար, սակայն այն բանից հետո, երբ 1946 թվականին Արևմուտքը հայտարարեց Սառը պատերազմ, ԽՍՀՄ-ի դեմ տնտեսական պատժամիջոցները լիովին գործարկվեցին: Խորհրդային պետության դեմ պատժամիջոցները շարունակվեցին մինչև ԽՍՀՄ փլուզումը 1991 թ. Հատկանշական է, որ նրանք շարունակեցին գործել Ռուսաստանի Դաշնության առնչությամբ՝ որպես ԽՍՀՄ իրավահաջորդ։ Օրինակ՝ ԱՄՆ Կոնգրեսի կողմից 1974 թվականին ընդունված ԱՄՆ Առևտրի ակտի (Jackson-Vanik Amendment) փոփոխությունը, որը սահմանափակում է առևտուրն այն երկրների հետ, որոնք կանխում են արտագաղթը և խախտում մարդու այլ իրավունքներ։ Այն ընդունվել է բացառապես Խորհրդային Միության դեմ պայքարի համար։ Ջեքսոն-Վենիկի ուղղումը ուժի մեջ մնաց մինչև 2012 թվականը, երբ այն փոխարինվեց Մագնիտսկու ակտով։

_

1) Ընթերցողը կարող է ավելին իմանալ այս տնտեսական մոդելի, քսաներորդ դարի Ռուսաստանի տնտեսական պատմության, տնտեսական պատժամիջոցների և Ռուսաստանի դեմ Արևմուտքի տնտեսական պատերազմի մասին (Ռուսական կայսրություն, Խորհրդային Ռուսաստան, Խորհրդային Միություն, Ռուսաստանի Դաշնություն):) իմ հետևյալ գրքերից. «Ռուսաստանը և Արևմուտքը XX դարում. Տնտեսական առճակատման և համակեցության պատմություն» (Մ., 2015); «Ստալինի տնտեսությունը» (Մոսկվա, 2014); «Տնտեսական պատերազմ ընդդեմ Ռուսաստանի և Ստալինի ինդուստրալիզացիան» (Մ., 2014).