Համառուսաստանյան մայրաքաղաքային շախմատ

2024 Հեղինակ: Seth Attwood | [email protected]. Վերջին փոփոխված: 2023-12-16 16:07

Երկար փողեր էլիտայի համար

Դաշնային օրենքը, որը լրացրեց Բնակարանային օրենսգիրքը կապիտալ վերանորոգման տարածաշրջանային օպերատորների նորմերով, ռուսներին «ներկայացվեց» 2013 թվականի վերջին. դեկտեմբերի 23-ին այն ընդունվեց Պետդումայի կողմից, 25-ին հաստատվեց. Դաշնային խորհուրդը, իսկ 28-ին այն ստորագրել է նախագահը։ Ամանորի գիշերը վիճելի նախաձեռնություններն առաջ մղելու ավանդական ժամանակն է: Ավելին, երկիրն այն ժամանակ ապրում էր Մայդանի և Սոչիի միջև տեղեկատվական տարածքում և չէր փոխանակվում այնպիսի մանրուքների հետ, ինչպիսիք են հիմնանորոգումը: «Նովայա գազետա»-ն փորձեց պարզել, թե ինչու է անհրաժեշտ վերամշակել բնակարանային օրենսդրությունը, ով կարող է լոբբինգ անել այս գործընթացի համար, և որ ամենակարևորը կարող է դառնալ նոր համակարգի շահառուն:

Ինչպես գիտեք, 2007 թվականից բազմաբնակարան շենքերի կապիտալ վերանորոգման (MKD) շուկայում հիմնական խաղացողը հատուկ ստեղծված «Բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների բարեփոխմանն աջակցության հիմնադրամ» պետական կորպորացիան է։ Լեգենդար Baikalfinancegroup ընկերությանը Yuganskneftegaz-ի վաճառքից բյուջեից գոյացած գումարը փոխանցվել է նրա կանոնադրական կապիտալին։ Պետական կորպորացիան գլխավորում է Կոնստանտին Ցիցինը։ Այս ֆունկցիոները քիչ է հայտնի հանրությանը, թեև նա հսկա գումարներ է տնօրինել՝ 240 միլիարդ ռուբլի։

Ըստ մեր աղբյուրի՝ սա է հիմնանորոգման թեմայի շուրջ մանիպուլյացիաների ողջ էությունը։ Սա երկարաժամկետ փողի աղբյուր է, որն անընդհատ համալրվում է։ ՅՈՒԿՕՍ-ի փողերը վերջացան, և անհրաժեշտ էր մեկ այլ աղբյուր: Նրանք, փաստորեն, դարձան այն բնակչությունը, որն իզուր չի կոչվում «միակ անսպառ ռեսուրս»։

Տարածաշրջանային ֆոնդերով սխեմայի զգալի պլյուսն այն է, որ «ընդհանուր կաթսայում» գումար լցնելու և ծախսելու միջև երկար ժամանակ է անցնում, երբեմն բառացիորեն տասնամյակներ: Այս ամբողջ ընթացքում փողը, իբր, մահացած կլինի, բայց իրականում այն կաշխատի։ Վարկային հաստատության շահերից ելնելով, որտեղ դրանք կկուտակվեն.

Ուժեղ նահանգապետեր ունեցող հարուստ շրջաններն ավելի հավանական է, որ պահեն այս գումարը: Սա, օրինակ, տեղի է ունեցել Մոսկվայում, որտեղ քաղաքապետարանի ֆինանսական վարչությունում բացվել է հաշվեհամար, որտեղ կկուտակվեն մայրաքաղաքի անշարժ գույքի սեփականատերերի մուտքերը։ Բայց, ինչպես կարծում է մեր զրուցակիցը, մարզային օպերատորների մեծ մասի գործունեության ոչ պաշտոնական, բայց խիստ վերահսկողությունը կիրականացնի նույն Կոնստանտին Ցիցինը։

Բացի Գազպրոմբանկից, հնարավոր շահառուների թվում է նաև Ռոսսելխոզբանկը, որը նույնպես պարբերաբար ֆինանսավորման խնդիրներ է ունենում։ Տասնյակ միլիարդավոր ռուբլիները, որոնք բնակչությունը տարեկան կվճարի տարածաշրջանային օպերատորներին, կարողանում են նվազագույնի հասցնել այդ խնդիրները։

Ինչպես ցանկացած սխեմայի դեպքում, այստեղ նույնպես պետք է պարտվող լինի։ Եվ այդ դերն ավանդաբար ստանձնում են քաղաքացիները, որոնք փաստացի վճարելու են գնաճային հարկը։ Իրոք, ի տարբերություն նույն կենսաթոշակային խնայողության, օրենսդրությունը չի նախատեսում բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների համար վճարումների կապիտալացման կոնկրետ մեխանիզմներ, դրանք ներդրումներ չեն, այլ, ըստ էության, խնայողություններ։ Գնաճը կերել է.

«Ես չեմ վճարում իմ Մոսկվայի բնակարանի համար», - խոստովանում է Նովայայի զրուցակիցը Տարածաշրջանային զարգացման և բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների նախարարությունից: -Իմ տունը շահագործման է հանձնվել չորս տարի առաջ, ի՞նչ կապիտալ վերանորոգման մասին խոսել։ Եվ անձամբ ես իրավական հիմք չեմ տեսնում այս կտրոնների համար վճարելու համար։

Օրենքն իսկապես «հում» է և «անցքերով», բայց անհրաժեշտության դեպքում այն կարելի է կատարելագործել, իսկ անհրաժեշտության դեպքում՝ հղկել իրավապահ պրակտիկայի միջոցով։ Եթե բնակչության կողմից չվճարումները հասնեն կրիտիկական մակարդակի, ինչը շատ հավանական է, մարզային դատարանները և դատական կարգադրիչների գրասենյակները կնետվեն առաջնահերթ ոլորտ։Վտանգված է չափազանց մեծ մրցանակ:

Անդրեյ ՍՈՒԽՈՏԻՆ

Կիրովը

Արդյունավետ ժողովրդավարության կառավարում

Երբ խոսվում է կապիտալ վերանորոգման օրինագծերի մասին, առաջին բողոքն է՝ «մեզնից նորից փող են քաշում», երկրորդը՝ «պարզ չէ, թե ինչպես են ծախսվելու այս գումարները»։ Եվ եթե առաջին տարակուսանքը հռետորական պլանի է, ապա երկրորդը՝ լուծմամբ։

Կիրովի Ստուդենչեսկի պրոեզդի թիվ 19 տան բնակիչները չեն անհանգստանում, թե ուր են գնալու իրենց գումարները, որոնք տրված են «Ներդրում կապիտալ վերանորոգման համար» սյունակում։ Նրանք իրենք են որոշել, թե ինչ վերանորոգեն իրենց տանը։ HOA-ի նիստում.

-Ցանկացած կարեւոր հարցի շուրջ հանդիպումներ ենք անցկացնում՝ մուտքի ներկում, հարակից տարածքի փոփոխություններ։ Ցանկացած քայլ միանշանակ քննարկվում է»,- ասում է տան բնակիչ Վերան։ -Ընդհանուր քվեարկությամբ մենք ընտրում ենք ՀՕԱ-ի նախագահ։ Երկու տարին մեկ:

Վերան ապրում է 48,4 քմ մակերեսով բնակարանում։ մ Եվ ամեն ամիս վճարում է 343,64 ռուբլի կապիտալ վերանորոգման համար։

«Կապիտալ վերանորոգման» գծից հավաքված գումարով կոնկրետ ինչ վերանորոգել, որոշում են կայացրել նաև ուսանող Պրոեզդի 19-ամյա բնակիչները։

-Նախագահն ասաց, որ մարզային կառավարությանն առընթեր հիմնանորոգման հարցերով զբաղվող հանձնաժողովը խորհուրդ է տվել վերանորոգել վերելակը։ Այս առաջարկը հավանության արժանացավ բոլորի կողմից, քանի որ վերելակը մեզ համար իսկապես ցավոտ թեմա է. այն աշխատում է հենց տան կառուցման պահից՝ 1988 թվականից. այսօրվա չափանիշներով դանդաղ և, ցավոք, ոչ այնքան կոկիկ։

«Նոր վերելակը մեզ կարժենա 1,5 միլիոն ռուբլի», - ասում է Լիդիա Մարինան: -Մինչև 2020 թվականը պետք է վերանորոգենք։ Եվ, իհարկե, այս պահին գումարը կուտակված կլինի։

Իվան Ժիլին

Օմսկ

Քաղաքացիները կես միլիարդ պարտք ունեն ու չեն ուզում վճարել

Բազմաբնակարան շենքերի վարձակալների ավելի քան մեկ երրորդը հաշիվներ չի վճարում «հիմնական վերանորոգման համար», հուլիսի 13-ին «Վեստի-Օմսկ» ծրագրում ընդունել է շինարարության և բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների տարածաշրջանային փոխնախարար Դմիտրի Շեկալովը: Վճարողների թիվը, ըստ նրա, վերջին ամիսներին կտրուկ նվազել է. փետրվար-մարտ ամիսներին եղել է 78%, իսկ ապրիլից սկսվել է անկում, իսկ այժմ 65% է։ Պաշտոնյան ենթադրում է, որ տարբերությունը տալիս են ամառային բնակիչները, ովքեր բերքի հետ կապված իրենց մտահոգության մեջ մոռանում են կամ չեն հասցնում անդորրագրերով գալ փոստ։

Դրանք Օմսկի բնակիչներին ուղարկելը, բացի ընթացիկ կոմունալ վճարներից, տարածաշրջանային կապիտալ վերանորոգման հիմնադրամ է, որը հիմնադրվել է տարածաշրջանի կառավարության կողմից 2014 թվականի սեպտեմբերից: 10 ամիսների հավաքագրման ցուցանիշները կտրուկ փոխվել են մի քանի անգամ՝ 2014 թվականի սեպտեմբերին՝ 50,1%, հոկտեմբերին՝ 64,2%, նոյեմբերին՝ 82%, դեկտեմբերին՝ 48,8%, 2015 թվականի հունվարին՝ 76, 1% և այլն։ Հավանաբար, դրանք կախված են մի կողմից մարզային ագիտատորների ակտիվությունից՝ մարզի բնակիչներին բացատրելով այս վճարի անհրաժեշտությունը, մյուս կողմից՝ իրավապաշտպաններից ու կոմունիստներից, ովքեր հորդորում են քաղաքացիներին չվճարել վճարման համար։ «կեղծ հիմնանորոգում».

Տեղեկատվական այս պատերազմում գերակշռությունը, իհարկե, պատկանում է առաջիններին, բայց նրանց հակառակորդների ռեսուրսներն այնքան էլ փոքր չեն. ՌԴ Կոմկուսի Օմսկի մասնաճյուղն ունի թերթեր և հեռուստատեսություն, կոմունիստները պիկետներ և հանրահավաքներ են անցկացնում, լուսաբանվում։ տեղական ինտերնետային հրապարակումների կողմից։ Մարզային ԲՈՀ-ը (Մարդու իրավունքների կոմիտեն) բողոքի բոլոր միջոցառումներին դրանք բաժանում է «հուշագրի» մասնակիցներին՝ ինչպես վարվել բարեխիղճ չվճարողների հետ, եթե հանկարծ նրանց դատարան կանչեն։ Եվ նաև - պատրաստի դիմումի ձևեր տարածաշրջանային հիմնադրամի ղեկավարին կապիտալ վերանորոգման համար «բազմաբնակարան շենքերի վերանորոգման պայմանագիր կնքելուց հրաժարվելու մասին» (դրա նմուշը հրապարակված է «Քաղաքական Օմսկ» կայքում): Դրանում բերված փաստարկները բավականին մահացու են. այս հիմնադրամը, թեև ստեղծված է մարզային կառավարության կողմից, շահույթ չհետապնդող կազմակերպություն է։ Թիվ 82-FZ օրենքի 10-րդ հոդվածն ասում է, որ նման հիմնադրամի գույքը կարող է ձևավորվել բացառապես «կամավոր ներդրումների հիման վրա, և դրա հիմնադիրները» պատասխանատվություն չեն կրում դրա պարտավորությունների համար, «ինչպես նաև» հիմնադրամը պատասխանատվություն չի կրում։ հիմնադիրների պարտավորությունների համար»։

Օմսկում դատարանները վերջին մի քանի տարիների ընթացքում կայացրել են 1640 որոշում, որոնցով քաղաքապետարանը պարտավորեցրել է վերանորոգել բազմաբնակարան շենքերը քաղաքային գանձարանի հաշվին. թողարկման գինը կազմում է 13 միլիարդ ռուբլի՝ մի փոքր ավելի քիչ, քան քաղաքի տարեկան բյուջեն:«Եթե տունը,- ասում է իրավապաշտպան Կուզնեցովը,- 20 տարուց ավելի է, ինչ հիմնանորոգման չի ենթարկվել, ապա քաղաքապետարանը պարտավոր է դա վերցնել իր վրա՝ առանց բնակիչներից դրամ պահանջելու։ Բայց այս որոշումներն անտեսվում են կարգադրիչների կողմից, և մենք նրանց անգործությունը կբողոքարկենք դատական ատյաններում՝ առայժմ առանց շոշափելի արդյունքների»։

Իրավապաշտպանն ինքը ապրում է մի տանը, որը, ինչպես Օմսկի «խրուշչոբների» ճնշող մեծամասնությունը, չի վերանորոգվել ավելի քան 40 տարի, բայց այս ամբողջ ընթացքում վարձակալներից պարբերաբար գանձվում է «բնակարանների պահպանման և վերանորոգման» համար։

Ընդհանուր առմամբ, մինչ օրս Օմսկի մարզի բնակիչները կապիտալ վերանորոգման համար պարտք են ավելի քան կես միլիարդ ռուբլի: Եթե այս գումարը բաժանեք սակագնի վրա՝ 6 ռուբլի: 70 կոպեկ։ մեկ քառ. մ, բազմապատկելով միջին բնակելի տարածքը (50-60 քմ) և 10 ամսով, պարզվում է, որ ավելի քան 100 հազար Օմսկի ընտանիքներ կապիտալ վերանորոգման համար ոչինչ չեն վճարում։ Շատերը, իհարկե, անտեսում են այդ վճարումները աղքատության պատճառով, բայց մեծամասնությունը, վստահ է Վալենտին Կուզնեցովը, ոչ միայն նյութական, այլև գաղափարական նկատառումներով։

Գեորգի ԲՈՐՈԴՅԱՆՍԿԻ

Սամարա

Մեր տունը՝ «Land Cruiser»

Մինչ օրս տեղական սակագինը 5,07 ռուբլի է մեկ մետրի համար մինչև 5 հարկանի տներում և 5,84 ռուբլի մեկ մետրի համար բարձրահարկ շենքերում: Հատկանշական է, որ մարզային կառավարության պլանները 2015 թվականին գումարն ավելացնելու էին մինչև 6,21 ռուբլի, իսկ մարզային կապիտալ վերանորոգման հիմնադրամի տնօրեն Անդրեյ Չիբիսովն առաջարկեց միջին աշխատավարձը 1 քառ. մ; Գաղափարը չեն պաշտպանել պատգամավորները և էներգետիկայի և բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների նախարար Սերգեյ Կրայնևը։

Փաստորեն, Անդրեյ Չիբիսովը դեռևս անցյալ տարվա գարնանը մեղադրյալ էր դարձել հիմնադրամի կողմից Land Cruiser Prado-ի գնման հետ կապված սկանդալի մեջ։ Մարտի վերջին հիմնադրամը ավտոմեքենայի գնման աճուրդ է հայտարարել, պայմանագրի սկզբնական գինը կազմել է 1,9 մլն ռուբլի։ Աճուրդն անվավեր է ճանաչվել, և հինգ օրվա ընթացքում նրանք 1,89 մլն ռուբլու պայմանագիր են կնքել մեկ մասնակցի՝ SamREK-Operation-ի հետ, որը զբաղվում է շրջանի քաղաքների և շրջանների ջերմամատակարարմամբ։ Այս դեպքում SamREK-Operation-ի ղեկավարը նույն Անդրեյ Չիբիսովն է։ Տեղական լրատվամիջոցները և ինքը՝ մարզպետը, ուշադրություն են հրավիրել մեքենա գնելիս շահերի բախման վրա։ Կապիտալ վերանորոգման հիմնադրամը ստիպված է եղել աճուրդ հայտարարել Land Cruiser-ի վաճառքի և հայրենական Lada Largus-ի գնման համար։

Սակայն ծրագիրն ինքնին, անկեղծ ասած, ձախողվել է 2014թ.-ին և առանց Land Cruisers-ի. բնակչությունից գանձվել է վճարումների միայն մոտ 30%-ը, իսկ վերանորոգման ծրագրում ընդգրկված 862 տներից աշխատանք է իրականացվել միայն 127-ում։

2015 թվականին Սամարայի մարզում նախատեսվում է հիմնանորոգել 886 բազմաբնակարան շենք, մինչդեռ կատարված աշխատանքների մասին իրական թվեր չկան։ Սերգեյ Կրայնևի խոսքով՝ հավաքագրման մակարդակը հասել է 40%-ի։

Վերջերս լրագրողների հետ հանդիպման ժամանակ Սամարայի մարզի էներգետիկայի և բնակարանային-կոմունալ ծառայությունների փոխնախարար Սերգեյ Ուլյանկինը խոսեց հիմնադրամի աշխատակիցների առջև ծառացած դժվարությունների մասին։

Նախ՝ ձեռնտու չէ վերանորոգել բարձր մաշվածություն ունեցող տները, և ձեռնտու է նրանց տալ վթարային և խարխուլ բնակարանների կարգավիճակ, բայց այս ամենը պետք է ինտենսիվորեն անել։

Երկրորդ՝ հիմնադրամը չի կարող ինքնուրույն սկսել վերանորոգումը, ամեն ինչ պետք է համաձայնեցվի վարձակալների հետ։

Փոխնախարարի ելույթից պարզ դարձավ, որ կապիտալ վերանորոգման օպերատորը շատ լավ կաշխատի, եթե չլինեին բազմաբնակարան շենքերի այս տհաճ վարձակալները։

Նատալյա ՖՈՄԻՆԱ

Կապիտալ վերանորոգման համար վճարելուց հրաժարվելու մասին հայտարարություն